История царствования императора Александра I и России в его время. т.3. (1869)

Это постановленіе, как и должно было ожидать, возбудило горькія жалобы в многочисленной среде чиновников, нехотевших и неспособных пріобрести требуемыя от них познанія. Трудно, почти невозможно, было ожидать, чтобы люди, живущіе одним жалованьем и неимеющіе почти вовсе свободнаго времени, могли уделять часть его для занят науками. Из этого выходило, что даже самые способные из них были осуждены оставаться весь век в одних и тех-же чинах. Что оставалось им делать I Бескорыстные люди, имевшіе насущный хлеб, могли бросить службу, неудовлетворявшую их честолюбію, a недобросовестные и неимущіе были вынуждены вознаграждать себя казнокрадством и взятками за потерю надежды улучшить свое состояніе усердною службою. Нельзя не сознаться, что в этих жалобах была некоторая доля справедливости: конечно —не служба создана для чиновников, а чиновники существуют для службы; тем не менее однаколге люди, посвятившіе себя известнаго рода деятельности, но вызову правительства, имели некоторыя права на участіе общества. Но такова большею частью судьба преобразованій: в начале они нарушают частные интересы; в последствіи-;ке дело улапгивается и они обращаются к нользе всех и каждаго. Указ 6-го августа 1800 года имел целыо открыть дорогу образованным людям и иметь на служб!; снособных чиновников. К сожаленію, он был нонят, или правильнее сказать, иеретолкован в превратном смысле. Против него кричали не одни подъячіе. Карамзин, заметив, что в самых просвещенных государствах требуются от чиновников только необходимый по службе сведенія: от инженера — инженерная наука, от судьи—законоведеніе, и проч. нишет: „У нас председатель гражданской палаты обязан знать Гомера и Феокрита, секретарь сената— свойства оксигена и всех газовъ²), вице-губернатор — пифагорову фигуру, надзиратель в доме сумашедших — римское право, или умрут коллежскими и титулярными советниками. Ни сорокалетняя деятельность государственная, ни важный заслуги, не освобождают от долга знать вещи совсем для нас чуждыя и безполезныя".... Издеваясь над постановленіем о гражданских чинах, знаменитый исторіограф упустил из вида пользу общих, энциклопедических сведеній для умственнаго развитія; никто не станет спорить, что чиновнику, прежде всего, нужно основательное знаніе всего того, что прямо требуется для исполненія его обязанностей, но не подлежит также сомненію, что человек, получившій многостороннее образованіе и при том обладающій специальными сведеніями, либо опытностью, по своей части, может, при одинаковых снособностях, принести более пользы, нежели тот, котораго весь умственный запас ограничивается тесным кругом его служебных обязанностей. Конечно—никакой зкзамен вънауках не может быть верным мерилом для сужденія о будущих деловых способностях чиновников, потому что подобныя испытанія недостаточны для оценки деятелыюсти, силы воли и других качеств, которыя гораздо полезнее школьных сведеній и могут проявиться не иначе как в последствіи, на действительной службе. Недостатки номянутаго указа не замедлили впрочем» обнаружиться, что заставило сперва сделать в нем некоторыя изъятія, а нотом и вовсе отменить его. Но он иринес несомненную пользу, заставя учиться (^3?).

В числе административных распоряліеній, относящихся к этому періоду, замечатедьно присое-диненіе выборгской губерніи (Старой Финляндіи) к новопріобретенной, но Фридрихсгамскому миру Финляндіи (^:,s). Известно, что было время, когда Император Александр намеревался также образовать, на западной границе Имперіи, особую область, в которую должны были войти, как часть, некоторыя из возвращенных от Польши губерній, и что только вліяніе Поццо-ди-Борго, Карамзина и других лиц, отклонило его от исполненія этой идеи, могшаго иметь роковыя последствія. Такія распоряженія, кроме вліянія князя Чарторыскаго в юности Александра, но всей вероятности, были внушены примером Наполеона, окружившаго Францію вассальными владеніями. Но сам Наполеон, при первой возможности, старался слить их с Французскою Имперіей: по крайней мере, он поступить так с Голландіей и большою частью Италіи, и кто знает, что было-бы, еслибы он долее господствовал в Европе?