В добавление к прусской доле в разделах, то есть провинциям Познань и Западная Пруссия, требования поляков включали также те территории, которые попали под власть Пруссии перед разделами, но остались этнически и лингвистически польскими. Это были Верхняя Силезия и северная часть Восточной Пруссии. Составляя проект договора с Германией, «Большая пятерка» решила, что в двух регионах Восточной Пруссии следует провести референдум. При пересмотре своего черновика для внесения в него возражений немецкой делегации они заменили свое первое решение приписать Верхнюю Силезию Польше другим – решением о проведении там еще одного референдума. Это было сделано по просьбе британского премьер-министра Ллойд Джорджа, который также был против включения в состав Польши населенного преимущественно немцами города Данцига. Поэтому уже в первом варианте договора Германии были оставлены не только второстепенные приграничные районы Познань и Западная Пруссия, чтобы сократить немецкое меньшинство в новой Польше, но и Данциг – исторический порт Польши, который был необходим для «свободного и надежного доступа к морю», обещанного Польше в 13-м пункте программы Вильсона; в нем ей было отказано, и Данциг был объявлен вольным городом под управлением Лиги Наций. Польше были гарантированы особые права, особенно в порту Данцига, но это решение стало источником постоянных трений. Серьезные проблемы также возникли после референдума в Верхней Силезии, который был отложен до марта 1921 г. Ввиду того, что великие державы не могли договориться о подробностях раздела этой территории, который оказался необходимым в результате голосования в отдельных районах, эту проблему пришлось решать Лиге Наций, которая на съезде в Женеве 15 мая 1922 г. – почти через три года после подписания Версальского договора 28 июля 1919 г. – осуществила этот раздел самым объективным и тщательным образом.
Так как референдумы в Восточной Пруссии, проведенные в июле 1920 г. во время вторжения в Польшу Советов[79]
, проголосовали в пользу Германии, вся эта провинция за исключением Мемеля (Клайпеды) в ее северо-восточной части, позднее отошедшего к Литве, осталась частью рейха. Такой немецкий анклав, расположенный к востоку от польской провинции Поморье (называемой немецкой пропагандой Польским коридором), действительно был постоянной угрозой безопасности Польши. Сомнительное с экономической и военной точки зрения, это решение проблемы польско-немецкой границы – единственной части Версальского договора, касавшейся Центрально-Восточной Европы, – было принято с одним желанием – применить принцип национального самоопределения как можно более объективным образом.Другие договоры, подготовленные и подписанные на Парижской мирной конференции, касались почти исключительно проблем Центрально-Восточной Европы. Это было справедливо в отношении всех из них, кроме Севрского договора, который был заключен с Турцией 10 августа 1920 г., но так и не был ратифицирован или приведен в исполнение и был заменен на Лозаннский договор от 24 июля 1923 г. Только определение новых границ Турции в Европе, которые оставались почти неизменными, и демилитаризация обоих берегов Черноморских проливов, которые вместе с Константинополем остались во владении Турции, несмотря на перевод ее столицы в азиатскую Анкару, представляли непосредственный интерес для Центрально-Восточной Европы. Сравнительно небольшими были территориальные изменения, осуществленные по договору в Нейи, подписанному 27 ноября 1919 г. с Болгарией, но эта страна была глубоко возмущена потерей своего доступа к Эгейскому морю из-за уступки Западной Фракии Греции, помимо мелких уступок Югославии. Болгария присоединилась к Центральным державам с расчетом вернуть себе утраченное в 1913 г., и теперь после еще одного поражения она пережила еще большее разочарование.
Так как Албания тоже стала независимой страной, ситуация на Балканском полуострове не претерпела серьезных изменений. Напротив, существенными были изменения в Дунайском регионе, произошедшие по договорам с Австрией, заключенным 10 сентября 1919 г. в Сен-Жермене, и с Венгрией – 4 июня 1920 г. в Большом Трианонском дворце Версаля; задержка последнего договора была вызвана в значительной степени захватом коммунистами Венгрии, который длился с марта по август 1919 г. Оба этих договора были гораздо более жесткими, чем Версальский договор, но следует помнить, что самая поразительная перемена – замена Габсбургской монархии группой совершенно независимых государств – произошла еще до вмешательства миротворцев, которым поэтому пришлось лишь установить границы между этими государствами.