История Украинской ССР в десяти томах. Том девятый

Важными формами обобществления труда социалистических наций, сближающими их и в области культуры, явились: объединение совместных усилий в научно — технической деятельности; расширение обмена трудовыми ресурсами и кадрами специалистов; взаимообогащение передовым производственным опытом; соревнование республик, городов, предприятий, которое приобрело всесоюзный характер, и многое другое. В области обобществления труда советское общество является в полном смысле первопроходцем, и исторический пример СССР имеет огромное международное значение. Он, несомненно, играет важную роль в жизни всех народов, вставших на путь строительства социализма, оказывает благотворное влияние на упрочение принципов пролетарского интернационализма во взаимоотношениях стран социалистического содружества.

Социально — политические, государственно — правовые и идеологические факторы дальнейшей консолидации новой исторической общности людей. Процесс сближения наций в СССР охватывает не только экономику, но и все другие области общественной жизни, в том числе социально — политические отношения. В интернационализации этих отношений огромная роль принадлежит государственно — политической организации, характеризующейся однотипностью форм и принципов объединения равноправных наций и национальностей, идентичностью построения государственных органов и их одинаковой компетенцией.

Важной чертой сближения советских народов в национально — государственном строительстве является, в частности, совместная деятельность представителей различных национальностей в высших органах власти и управления. Так, в 1959 г. в состав Верховного Совета Украинской ССР было избрано 457 депутатов, из них — 374 украинца (81,6 %), 72 русских (15,7 %), 5 белорусов (1,1 %) и т. д. По одному депутату (0,2 %) представляли армянскую, венгерскую, греческую, грузинскую, еврейскую и молдавскую национальности. В свою очередь, представители украинской национальности были избраны в высшие органы власти всех союзных республик. В 1959 г. в состав Верховного Совета РСФСР вошло 55 украинцев (6,6 %), Белорусской ССР — 13 украинцев (3,2 %), Узбекской ССР — 9 (2,0 %), Казахской ССР — 56 (12,5 %), Грузинской ССР — 4 (1,1 %), Азербайджанской ССР — 4 (1,2 %), Литовской ССР — 1 (0,5 %), Молдавской ССР — 36 (12,8 %), Латвийской ССР — 1 (0,5 %), Киргизской ССР — 30 (9,1 %), Таджикской ССР — 7 (2,3 %), Армянской ССР — 1 (0,3 %), Туркменской ССР — 5 (1,8 %) и Эстонской ССР —1 украинец (0,8 %).

Толчком к дальнейшему сплочению советского народа как новой интернациональной общности в 50–е годы послужила активизация партией курса на расширение прав и компетенции республик в области законодательства, планирования, руководства предприятиями, расположенными на их территории, и т. п.

Так, в феврале 1957 г. Верховный Совет СССР принял закон, по которому к компетенции союзных республик было отнесено законодательство о судоустройстве, а также утверждение гражданского, уголовного и процессуального кодексов. Кроме того, республикам предоставлялось право самим решать вопросы их областного и краевого административно — территориального устройства. Все это позволило полнее учитывать местную специфику, значительно повысить роль и ответственность республиканских органов в регулировании общественных отношений и укреплении правопорядка.

В конце 50–х годов расширилось представительство союзных республик в центральных органах государственного управления: в состав Совета Министров СССР вошли представители Советов Министров союзных республик, а в состав Верховного суда СССР — председатели республиканских верховных судов.

Существенные изменения в 50–е годы произошли в системе министерств как органов отраслевого управления. Ряд общесоюзных министерств был преобразован в союзно — республиканские или республиканские. Так, в УССР были созданы союзно — республиканские министерства черной металлургии, угольной, бумажной и деревообрабатывающей, текстильной промышленности, связи, высшего и среднего специального образования, а также республиканские министерства автомобильного транспорта и шоссейных дорог, юстиции и некоторые другие.

В связи с проведенными реорганизациями из общесоюзного подчинения в ведение союзных республик было передано свыше 11 тыс. предприятий промышленности, транспорта, связи, речного флота. Позже в управление союзных республик перешли розничная торговля и система общественного питания.

В 50–е годы расширялись также права союзных республик в области планирования и финансовой деятельности. Так, в Государственник бюджете СССР ликвидировалось деление бюджета союзной республики на республиканский и местный, их пропорции стали определяться Советами Министров союзных республик.