История Украинской ССР в десяти томах. Том девятый

В годы пятой пятилетки для повышения материального благосостояния населения страны большое значение имели проводившиеся Советским правительством снижения государственных розничных цен на товары массового потребления. На снижение цен из государственного бюджета направлялись десятки миллиардов рублей. В течение 1951–1954 гг. четыре раза проводились снижения цен на многие продовольственные и промышленные товары. Снижения цен, проведенные 1 марта 1951 г., 1 марта 1952 г. и 1 апреля 1954 г., были сравнительно небольшими. Снижение цен в 1953 г. коснулось всех товаров, в результате чего население только Украинской ССР получило годовой экономии 7,6 млрд. руб. Снижение цен в государственной и кооперативной розничной торговле вызвало значительное уменьшение цен на колхозном рынке.

Благодаря проведенным мероприятиям государственные розничные цены на товары народного потребления снизились в целом к 1960 г. по сравнению со среднегодовыми ценами 1950 г. почти на четверть, причем особенно значительно — на основные продукты питания.

Однако массовые снижения цен 1947–1954 гг., значительно укрепившие покупательную способность советского рубля, проводились без достаточного соблюдения требований закона стоимости, не способствовали сближению уровня жизни различных категорий трудящихся, планомерному размещению кадров в народном хозяйстве и лишь опосредствованно стимулировали материальную заинтересованность работников в повышении производительности общественного труда. Поэтому в дальнейшем главным направлением роста реальных доходов населения Советское государство сделало увеличение непосредственных форм вознаграждения за труд — заработной платы (особенно низко- и среднеоплачиваемых категорий трудящихся), премий, пенсий рабочих и служащих и доходов колхозников от общественного хозяйства при стабильности, в основном, уровня государственных розничных цен. После 1954 г. цены регулировались дифференцированно по отдельным группам товаров, исходя из их действительной стоимости и соотношения между спросом и предложением.

Одним из свидетельств повышения материальной обеспеченности советских граждан являлось систематическое увеличение вкладов населения в сберегательные кассы. По УССР сумма вкладов возросла с 2,7 млрд. руб. в 1950 г. до почти 19,7 млрд. руб. в 1960 г. Увеличились и количество вкладчиков, и средний размер вклада.

Рост общественных фондов потребления. В повышении жизненного уровня населения страны значительно возросла роль общественных фондов потребления, выплаты и льготы из которых являются одной из основных форм распределения материальных благ и создают для народных масс возможность шире использовать преимущества социалистического строя. На все более возрастающую при социализме роль общественных фондов потребления указывали еще основоположники научного коммунизма. В «Критике Готской программы» К. Маркс подчеркивал, что определенная часть совокупного общественного продукта, предназначенная «для совместного удовлетворения потребностей, как-то: школы, учреждения здравоохранения и так далее… будет все более возрастать по мере развития нового общества»[134].

В СССР общественные фонды потребления создаются за счет государственного бюджета, средств предприятий и учреждений, колхозов, профсоюзных и других общественных организаций. В 1951 г. выплаты и льготы, полученные населением страны из этих фондов, составляли 125 млрд, руб., в 1960 г. они возросли до 273 млрд. руб. Выплаты и льготы населению УССР в 1960 г. достигли 48 млрд, руб., что в пересчете на душу населения составляет 1130 руб.

Общественные фонды потребления росли более высокими темпами, чем фонд заработной платы. В общей сумме доходов семей рабочих и служащих страны удельный вес доходов за счет общественных фондов в 1960 г. равнялся примерно 30 %.

С помощью общественных фондов потребления Советское государство решает целый ряд социальных проблем. Большая часть общественных фондов потребления расходуется на воспитание и просвещение подрастающего поколения и подготовку кадров. В 1956 г. в нашей стране была отменена введенная во время войны плата за обучение в старших классах общеобразовательных школ и высших учебных заведениях. Оказывалась материальная помощь многодетным и одиноким матерям. Все население обеспечивалось бесплатным медицинским обслуживанием. В значительной степени за счет общественных фондов потребления содержался и жилой фонд, дошкольные и внешкольные учреждения. Вот почему в социалистическом обществе этими формами общественного обслуживания пользуются все слои населения. Общественные фонды потребления способствуют выравниванию уровня жизни различных групп трудящихся с неодинаковыми доходами.