История Украинской ССР в десяти томах. Том пятый

Временное правительство стремилось, как и в городах, сохранить на селе как можно больше служащих царских органов власти, включить в создаваемые там новые организации (волостные и сельские комитеты) как можно больше представителей кулачества, духовенства, купечества и даже помещиков. 19 марта 1917 г. правительство приняло постановление, обязывающее губернских комиссаров «немедленно приступить через посредство уездных комиссаров, по их указаниям… к образованию волостных комитетов». В нем подчеркивалось, что при формировании новых органов необходимо опираться на существующие в деревне организации — продовольственные комитеты, кооперативы и другие, где, как правило, преобладало кулачество. Кроме того, правительство прямо рекомендовало своим комиссарам привлекать к работе волостных комитетов «местных землевладельцев и все интеллигентные силы деревни». Волостные комитеты избирались, как правило, на волостных сходах, где правом голоса пользовались только домохозяева, и реже — всем взрослым населением, включая женщин, что было более демократично. Ограничение крута избирателей, политическая неопытность широких крестьянских масс, тот факт, что инициаторами организации новой власти в волостях нередко выступали представители имущих слоев сельского населения — все это часто приводило к тому, что в избиравшиеся органы власти на селе проходили люди, не только далекие от интересов основной массы крестьянства, но и враждебные им. Так, из 19 мест в Гостомельском волостном комитете в Киевской губернии 10 захватили кулаки. 14 преимущественно зажиточных крестьян, семь представителей кооперации (тоже в основном кулаки), три учителя, поп и земский служащий — таким был состав волостного комитета Дмитриевской волости этой же губернии. В состав Новобугского волостного комитета на Херсонщине вошли мировой судья, волостной и сельский старшины, священник, земский врач, судебный следователь, председатели правлений кредитного, потребительского общества и другие представители сельской буржуазии. Кулацкое засилье в новых органах власти на селе особенно ощутимым было в южных степных районах.

Превратив фактически волостные комитеты в свои опорные пункты, сельская буржуазия по — прежнему жестоко эксплуатировала, оставляла бесправными миллионные массы трудящегося крестьянства. Естественно, это вызывало у крестьян возмущение, протесты. Обманутые труженики села искали справедливости, обращались за помощью к Советам рабочих депутатов и даже, наивно думая, что в его бедствиях повинны лишь местные богатеи и представители власти, к буржуазному Временному правительству. Так, 27 марта 1917 г. делегация крестьян Киевского уезда на неправильность выборов в волостные комитеты жаловалась исполкому Киевского Совета рабочих депутатов и просила у него защиты от притеснений кулачества. Аналогичные жалобы поступали в Одесский, Николаевский и другие Советы рабочих депутатов. С помощью рабочих крестьяне ряда местностей начали добиваться переизбрания тех организаций на селе, где преобладали враждебные им элементы.

После победы Февральской революции партия эсеров для предотвращения «могущей быть разрухи среди крестьян» сделала попытку возродить Крестьянский союз, образованный в ходе первой российской революции и прекративший свое существование в годы столыпинской реакции. Созданный 12 марта 1917 г. с разрешения Временного правительства Главный комитет Всероссийского крестьянского союза призвал крестьянство страны повсеместно создавать волостные, уездные и губернские отделения союза. Программа возрождающейся крестьянской организации резко отличалась от той, какую союз имел в 1905–1907 гг. Если тогда ее деятельность была направлена против существующей в стране власти, то теперь она сводилась к полной поддержке власти буржуазии и помещиков. Решение острейшего вопроса о земле союз откладывал до будущего Учредительного собрания, а до его созыва высказался за недопущение «самоуправства и посягательства на чужую собственность и свободу». Отделения Крестьянского союза возникли и в губерниях Украины. Однако массовой организацией союз не стал. Сам характер его как общекрестьянской внеклассовой организации таил в себе элементы распада.