История Украинской ССР в десяти томах. Том седьмой

Свое отношение к правому уклону коммунисты Украины высказали в приветственном письме ЦК ВКП(б), принятом Второй Всеукраинской партийной конференцией. «Двухсоттысячная армия коммунистов Украины, — говорилось в нем, — была и будет верной опорой ЦК ВКП(б) в деле социалистического строительства, в его борьбе против всех и всяких шатаний от генеральной линии партии»[208].

Единодушная поддержка рабочим классом и трудящимся крестьянством линии партии, успехи индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства означали полное банкротство взглядов оппортунистов.

Борясь за практическое осуществление курса на коллективизацию сельского хозяйства, намеченного XV съездом ВКП(б), Коммунистическая партия неустанно пропагандировала среди трудящегося крестьянства идеи ленинского кооперативного плана, целеустремленно готовила необходимые экономические и политические предпосылки для массового перехода крестьян на путь строительства колхозов.

3. Первый пятилетний план — план построения фундамента социалистической экономики

Создание плановых органов. Плановая система — детище социализма, выражение его коренных преимуществ по сравнению с капитализмом. Ее основы были определены великим В. И. Лениным. В подготовленном им проекте первой программы партии говорилось, что социализм означает «планомерную организацию общественно-производительного процесса для обеспечения благосостояния и всестороннего развития всех членов общества»[209].

В. И. Ленин учил, что только то строительство может заслужить название социалистического, которое будет производиться по крупному общему плану, предусматривающему равномерное использование экономических и хозяйственных ценностей[210]. В постановлении ЦК КПСС «О 50-й годовщине первого пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР» подчеркивается огромное историческое значение ведения планового хозяйства в нашей стране. «Планирование развития народного хозяйства, — говорится в нем, — одно из важнейших научных и социальных завоеваний XX века и революционной практики преобразования общественной жизни»[211].

Основы планового народного хозяйства Советского государства начали закладываться сразу же после победы Великой Октябрьской социалистической революции. 1 декабря 1917 г. по предложению В. И. Ленина был создан ВСНХ и его местные органы, на которые возлагались задачи по организации и регулированию всей экономической жизни страны, созданию основ социалистической экономики. Весной 1918 г. В. И. Ленин обосновал необходимость составления единого плана экономического развития Советского государства на основе электрификации. Тогда же начались подготовительные работы по его составлению. Борьба Советской страны против внутренней и внешней контрреволюции отодвинула сроки выполнения этого задания. Тем не менее, уже в феврале 1920 г. по инициативе В. И. Ленина была создана Государственная комиссия электрификации России — ГОЭЛРО.

В декабре 1920 г. составление плана электрификации было в основном закончено и он был представлен на рассмотрение VIII Всероссийского съезда Советов. Съезд единодушно одобрил план, оценив его как «первый шаг великого хозяйственного начинания»[212], и поручил СНК в кратчайшие сроки завершить его окончательную разработку. В декабре 1921 г. IX Всероссийский съезд Советов утвердил первый в мировой практике перспективный народнохозяйственный план — план ГОЭЛРО. В. И. Ленин высоко оценивал его, называя второй программой нашей партии, «планом работ по воссозданию всего народного хозяйства и доведению его до современной техники»[213].

Для уточнения и конкретизации плана ГОЭЛРО, а также для общего наблюдения за его осуществлением, в феврале 1921 г. Совет Народных Комиссаров Российской Федерации создал Государственную общеплановую комиссию (Госплан). В связи с образованием СССР была учреждена Государственная Плановая Комиссия СССР (Госплан СССР). В соответствии с Положением, принятым Совнаркомом СССР 21 августа 1923 г., на нее возлагались важнейшие задачи: согласование планов народного хозяйства и регулирование деятельности всех плановых комиссий отдельных республик, входящих в СССР, разработка единого общесоюзного перспективного плана государственного хозяйства, а также на его основе календарных годовых планов; способы и порядок их осуществления.

Активная работа по созданию планово-хозяйственных органов осуществлялась на Украине. Предназначенное для возрождения промышленности республики Промбюро УССР в декабре 1920 г. было реорганизовано в Укрсовнархоз. В соответствии с постановлением ВУЦИК и СНК Украины 28 сентября 1921 г. была учреждена Украинская государственная общеплановая комиссия (Укргосплан), разрабатывавшая пути развития народного хозяйства республики и представлявшая их Госплану СССР для координации и включения в общехозяйственный план СССР.