Главное внимание в развитии массовой школы было направлено на коренную перестройку существующей школьной сети. Начальные школы переводились на семилетнее обучение, а многие семилетки постепенно реорганизовались в средние общеобразовательные школы. Особенно интенсивно развернулся этот процесс после публикации постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О структуре начальной и средней школы в СССР» (16 мая 1934 г.), в соответствии с которым в стране вводились единые типы общеобразовательной политехнической школы: начальная — I–IV классы, неполная средняя — I–VII классы и средняя — I-Х классы. Меры партии, направленные на развитие народного образования, осуществлялись при активной поддержке и практическом участии трудящихся.
Рабочие ХТЗ в ходе подготовки к новому 1932/33 учебному году обратились к коллективам всех фабрик, заводов и МТС с призывом проверить выполнение хозяйственными, профсоюзными и кооперативными организациями решений ЦК ВКП(б) и Советского правительства об улучшении работы школы. В обращении говорилось: «Окружим школу ежедневным вниманием, развернем большевистскую борьбу за воспитание всесторонне вооруженной знаниями здоровой смены! — Общими силами на борьбу за школу Маркса — Ленина!»[326]
. Этот лозунг положил начало движению в помощь школе.Наиболее распространенной формой поддержки общественности в совершенствовании массовой школы были «ударные недели и месячники всеобщего образования». Во время их проведения создавались денежные фонды всеобуча, проверялся ход ремонта школьных помещений, заготавливалось топливо, для нуждающихся учеников приобреталась одежда и обувь, покупались и распределялись учебники и учебные принадлежности. Предметом особой заботы общественности был учет детей школьного возраста, с тем, чтобы ни один ребенок не оставался вне школы. Большую материальную помощь оказывали в порядке шефства предприятия и колхозы.
Ярким свидетельством заботы партии о народном образовании являлось осуществление программы строительства школ. В целом по стране было сооружено 18 778 школ, в том числе на Украине 1864 школы на 556 тыс. ученических мест, что позволило ликвидировать третью смену.
Особенно увеличилась сеть семилетних и средних школ при уменьшении численности начальных. Такое перераспределение в школьной сети явилось следствием проводимого партией курса на введение всеобщего семилетнего образования при одновременном развитии в широких масштабах среднего образования. Количество средних школ в республике выросло почти в 10 раз и в 1937/38 учебном году составило 2531. XIII съезд КП(б)У отметил, как одно из достижений культурного развития тот факт, что в 1937 г. в средних школах получало образование около трети всех учащихся республики. В конце второй пятилетки на Украине насчитывалось свыше 22 тыс. всех типов школ, в которых обучалось около 5,5 млн. учащихся. Это было почти на 1 млн. больше, чем в начале пятилетки. Советская школа организационно окрепла, выросла ее материальная база, расширились ее возможности по обучению и воспитанию юных граждан Советской страны.
Коммунистическая партия придавала большое значение подготовке учительских кадров для общеобразовательных школ, повышению роли учителя в учебно-воспитательном процессе, росту его идейного уровня и педагогического мастерства. В начале второй пятилетки, несмотря на большие достижения в подготовке педагогических кадров, в школах республики не хватало более 40 тыс. учителей. Неудовлетворительным было положение с квалификацией их. В 1932/33 учебном году из 134 715 педагогов высшее образование имели только 16 207 человек, или 12 %. Чтобы исправить такое положение, была значительно расширена сеть педагогических учебных заведений, при многих институтах и техникумах открылись заочные и вечерние отделения. В 1937 г. на Украине в 36 педагогических институтах и 66 техникумах обучалось свыше 55 тыс. человек.
В течение второй пятилетки вузы республики выпустили 19 369 высококвалифицированных преподавателей высшей школы, техникумов, средних школ и рабфаков по сравнению с 9246 человек в первой пятилетке. Значительное количество учителей для начальной школы было подготовлено на краткосрочных педагогических курсах. Благодаря осуществлению широкой программы подготовки педагогического персонала, численность его в школах республики увеличилась на 54 тыс. и в конце пятилетки составила 178 тыс. Подавляющее большинство имело высшее и среднее образование.
Штаты работников народного просвещения были укреплены коммунистами, которых партия направляла после окончания средних и высших учебных заведений на работу в Наркомпрос, областные, городские и районные отделы народного образования, директорами школ, учителями. В конце пятилетки третьей частью всех школ республики руководили коммунисты.