История Украинской ССР в десяти томах. Том седьмой

Концентрация производства в сочетании с его специализацией способствовала росту производительности общественного труда. Возрастание межрайонных и межреспубликанских кооперированных поставок, усиливавшиеся производственные связи между предприятиями разных республик служили объективной основой для укрепления дружбы народов СССР, интернационального единства трудящихся страны. Общесоюзное хозяйствование и планирование народного хозяйства дали возможность рационально подходить к размещению производительных сил, обеспечили свободу экономического маневра, позволили углубить кооперацию и специализацию, при которой общая выгода намного превышает простую арифметическую сумму слагаемых — усилий каждой Советской республики, каждого района и области.

Одновременно с формированием общесоюзного народнохозяйственного комплекса внутри него складывались региональные экономические комплексы. Они могли совпадать с границами союзной республики, быть меньше ее (Донбасс как часть территории УССР), либо больше (Среднеазиатский экономический комплекс, охватывающий четыре союзные республики). Включая в себя промышленность всех форм подчинения и будучи связанными тысячами нитей с другими районами страны, региональные комплексы развивались как неотъемлемая часть единого народнохозяйственного организма СССР. Они отличались более узким составом отраслей (отвечавшим специализации данной республики или района в зависимости от природных условий, полезных ископаемых, производственных навыков населения и т. д.) и незавершенностью процесса расширенного воспроизводства (поскольку этот процесс начинался или продолжался в других районах). Так, территориально-производственный комплекс Донбасса снабжал продукцией предприятия многих районов страны. В свою очередь, продукция этих предприятий, полученная с помощью донецкого угля и металла, в соответствии с общесоюзным планом распределения поступала и в Донбасс, чтобы оказаться здесь потребленной в новом производственном цикле либо реализованной населению. Состоявшийся в июне 1930 г. XI съезд КП(б)У поручил Центральному Комитету «поставить вопрос об обеспечении разработки единого плана развития Донбасса как единого хозяйственного комплекса»[353]. В последующие годы партия постоянно заботилась о комплексном развитии Донбасса.

Победа колхозного строя обусловила включение в процесс формирования единого народнохозяйственного комплекса всего сельского хозяйства страны. Ноябрьский (1929 г.) Пленум ЦК ВКП(б) отметил, что коллективизация сельского хозяйства сделала возможным установление единства в руководстве сельскохозяйственным производством на основе использования опыта управления советской промышленностью. Пленум подчеркнул, что крупное земледелие (совхозы и колхозы) начало перерастать рамки национальных государственных объединений, свидетельством чего стало образование общесоюзных организаций, таких как Колхозцентр, Трактороцентр, Зерноцентр и др. Развитие сельского хозяйства, как указывалось в резолюции пленума, ведет к производственной специализации отдельных сельскохозяйственных районов, а такая специализация не может ограничиваться рамками национальных объединений и, в свою очередь, ведет к более тесному взаимодействию отдельных частей Советского Союза. Исходя из специфики этих процессов, пленум сделал вывод о необходимости достижения единства в руководстве сельскохозяйственным производством как в пределах отдельных республик, так и в масштабе Союза ССР в целом. Было принято решение о создании союзного наркомата земледелия[354].

Народное хозяйство Советской Украины развивалось как неотъемлемая часть единого народнохозяйственного комплекса СССР. Большие природные богатства, развитая топливная, металлургическая и энергетическая база, разветвленные пути сообщения, высокоразвитое сельское хозяйство — все это способствовало повышению роли республики в общесоюзном разделении труда. Трудящиеся Украины в полной мере осознавали то обстоятельство, что каждая новостройка на украинской земле — это определенный вклад в общесоюзный экономический потенциал. Это чувство общности экономической жизни советских республик хорошо выразил глава правительства УССР В. Я. Чубарь, когда в апреле 1929 г. он коснулся вопроса о строительстве Днепрокомбината — комплекса заводов тяжелой индустрии, призванного потреблять дешевую энергию крупнейшей ГЭС: «Мы строим заводы: алюминиевый, ферросплавов, электростали, химические заводы и т. д., так как без продукции этих предприятий не только наше украинское хозяйство слабо будет развертываться, но и хозяйство Союза в целом»[355].