Большую роль в борьбе за осуществление на Украине первых декретов Совнаркома, в том числе декрета о рабочем контроле, сыграли массовые организации рабочего класса, их съезды и конференции, выявлявшие коллективную классовую волю пролетарских масс. Так, 230 делегатов конференции рудничных и горнозаводских комитетов Донбасса и Екатеринослава, проходившей 25–27 ноября 1917 г. в Дебальцево, разработали под руководством большевиков практические меры повышения производительности труда в промышленности, Делегаты заявили, что достичь этого можно лишь путем введения рабочего контроля, налаженного технического оснащения предприятии и обеспечения рабочих продовольствием.
Рабочий контроль служил также мощным, действенным средством борьбы против экономического саботажа капиталистов, которые пытались дезорганизовать производство. Важным фактором успешного развертывания этой борьбы в ноябре — декабре 1917 г, стала постоянная помощь Советского правительства и рабочего класса братской России. Так, в налаживание хозяйственной жизни Донбасса весомый вклад внесла делегация петроградских рабочих, направленная на Украину в конце ноября 1917 г. по решению 5-й конференции фабзавкомов Петрограда. Специальная инструкция предписывала делегатам: «Где не установлен рабочий контроль, содействовать организации и проведению его в жизнь»[255]
.Политическое положение на Украине в ноябре 1917 г. было довольно сложным. Определенным ее отражением могут служить выборы во всероссийское Учредительное собрание. Анализируя результаты этих выборов, В. И. Ленин констатировал: «Данные о выборах в Учредительное собрание показывают, что еще в ноябре 1917 года на Украине получили большинство украинские эсеры и социалисты (3,4 млн. голосов + 0,5 = 3,9 млн. против 1,9 млн. за русских эсеров, при общем числе голосов на всей Украине 7,6 миллионов)»[256]
. Однако в основных промышленных районах большевики пользовались преобладающим влиянием.Рабочие в пролетарских центрах отдавали свои голоса представителям ленинской партии. В Донбассе большевики получили 32,3 % голосов, в частности в Луганске — 48, Юзовке — 47, Харькове — 27,7, Екатеринославе — 26,3 %. В целом же большевики на Украине получили всего 10 % голосов, тогда как Северный, Западный и Центрально-Промышленный районы России дали 40–44 % голосов в пользу большевистской партии.
Учитывая соотношение политических сил, сложившееся к тому времени, большевики Украины развернули усиленную пропагандистскую работу, помогая трудящимся массам на собственном опыте убедиться в предательстве украинских эсеров и социал-демократов и их Центральной рады. Приобретению политического опыта широкими массами, как решающему фактору в борьбе за власть Советов, В. И. Ленин отводил исключительно важную роль. «…Гигантское значение, — подчеркивал он, — имеет опыт непролетарских трудящихся масс (крестьян в первую голову), опыт сравнения, сопоставления ими власти пролетариата с властью буржуазии»[257]
.Украинское крестьянство быстро разуверялось в Центральной раде. Вопреки ее распоряжениям крестьяне захватывали и распределяли помещичьи земли. Особенно широкий размах это движение приобрело в Киевской, Подольской и Волынской губерниях. Помещики, их доверенные лица и местные комиссары Центральной рады засыпали различные правительственные учреждения заявлениями о том, что крестьяне на основании ленинского декрета конфискуют землю и инвентарь. Они умоляли прислать войска для охраны помещичьих имений. Типична в этом отношении телеграмма сквирского уездного комиссара от 16 ноября киевскому губкомиссару Центральной рады: «По уезду крестьяне начали захват помещичьих имении, мельниц. Борьба с самоуправством стала невозможной из-за того, что декрет большевиков о земле и другая та литература распространяется по селам…»[258]
. Каневская так называемая народная управа 22 ноября 1917 г. телеграфировала Генеральному секретариату: «В уезде начались серьезные аграрные беспорядки. Требуется немедленная войсковая помощь»[259].Большую помощь трудящимся Украины в проведении в жизнь Декрета о земле оказали ЦК РСДРП(б) и рабочий класс Петрограда. Только агитационный отдел Петроградского военно-революционного комитета за месяц — с 25 октября по 25 ноября 1917 г. — направил на Украину 50 агитаторов. В середине ноября Центробалт по указанию ЦК РСДРП(б) также командировал на Украину большую группу матросов-агитаторов. Они провели значительную работу, направляя революционную творческую энергию крестьянских масс в русло организованной борьбы за ликвидацию помещичьего землевладения.
На крестьянских собраниях, митингах и съездах ставился и обсуждался вопрос о необходимости раздела земли согласно ленинскому декрету. «По селам Черниговщины интенсивно распространяется большевистская агитация», — сообщала 18 ноября буржуазно-националистическая «Нова рада».