Напряженная и неутомимая деятельность большевиков Украины, приобретение народными массами политического опыта обусловили изменение в расстановке политических сил, в результате чего сложились условия для свержения Центральной рады.
В противовес попыткам контрреволюции сохранить на Украине буржуазный строй, большевики Украины, в полном соответствии с ленинской программой по национальному вопросу, выдвинули в качестве первоочередной задачи организацию Всеукраинского объединения Советов — государственного и политического центра, который обеспечил бы руководство борьбой против контрреволюции, за установление власти трудящихся. 29 октября 1917 г. на заседании Екатеринославского Совета рабочих и солдатских депутатов, в котором приняли участие представители полковых и ротных комитетов, фабзавкомов, правлений профсоюзов, была принята большевистская резолюция, приветствующая победу вооруженного восстания в Петрограде и требующая организации Всеукраинского Совета рабочих и солдатских депутатов.
Вопрос о созыве Всеукраинского съезда Советов поставили 4 ноября большевики Киева на объединенном собрании Советов города при участии представителей фабзавкомов, профсоюзов и воинских частей. Абсолютное большинство присутствующих приветствовало победу социалистической революции, рабоче-крестьянское правительство и высказалось за то, чтобы власть в Киеве также принадлежала Совету рабочих и солдатских депутатов. Что касается краевой власти, то подавляющим большинством голосов было признано: она должна принадлежать Центральной раде Советов рабочих и солдатских депутатов, которая должна быть избрана на Всеукраинском съезде Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.
Трудящиеся Украины развернули широкое движение за созыв I Всеукраинского съезда Советов. 10 ноября 1917 г. на заседании Киевского Центрального Совета профсоюзов представители фабрик и заводов подавляющим большинством голосов постановили считать «единым источником власти в России Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов», выразили недоверие контрреволюционной Центральной раде и заявили, что последняя «должна уступить свое место Всеукраинскому съезду Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, единственно имеющему право на признание его органом власти»[264]
.За созыв съезда Советов Украины выступил Харьковский Совет рабочих и солдатских депутатов. В резолюции, принятой по предложению большевиков пленумом Совета 10 ноября, подчеркивалось: «Мы признаем, что и на Украине, как и во всей остальной России, вся власть и на местах, и в центре должна принадлежать съезду Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов…»[265]
.Таким образом, большевики ведущих центров Украины, а по их примеру большевистские организации и других городов, а также абсолютное большинство Советов высказались за созыв Всеукраинского съезда Советов, который должен был решить вопрос о создании краевого советского центра. Правда, некоторая часть большевиков переоценивала возможность решения вопроса об установлении власти Советов на Украине путем политической борьбы. Ряд большевистских организаций, местных Советов, хотя и с определенными оговорками, признали Центральную раду краевой властью, рассчитывая реорганизовать ее на краевом съезде Советов в Центральную раду Советов рабочих и солдатских депутатов.
Инициатива большевиков относительно созыва Всеукраинского съезда Советов встретила одобрение и поддержку ЦК РСДРП(б) и Совнаркома. Отвечая на письмо члена областного комитета РСДРП(б) Юго-Западного края И. Ю. Кулика от 11 ноября о созыве краевого партийного съезда, секретарь ЦК РСДРП(б) Я. М. Свердлов писал: «Относительно Рады [Центральной. — Ред.] руководствуйтесь материалами, которые есть в газетах о переговорах с Радой Народным Комиссаром по делам национальностей т. Сталиным и Совета Народных Комиссаров вообще»[266]
.Я. М. Свердлов имел в виду беседу И. В. Сталина 17 ноября с членом Киевского областного большевистского комитета С. С. Бакинским об отношении к Центральной раде и созыву Всеукраинского съезда Советов. Содержание ее было опубликовано в центральных и местных газетах, в «Правде» — 24 ноября 1917 г. «Мы все думаем, — сказал И. В. Сталин от имени Совнаркома, — что абсолютно необходим съезд представителей рабочих, солдатских и крестьянских депутатов Украины… Мы все полагаем, что вы — киевляне, одесситы, харьковцы, екатеринославцы и прочие должны немедленно взяться за созыв такого съезда…
Еще раз повторяю, наше общее мнение: немедленно созвать краевой съезд рабочих, солдатских и крестьянских депутатов на Украине. Вопросы о советской власти в центре и на местах не допускают никаких уступок».
О большом внимании В. И. Ленина к положению на Украине свидетельствует и тот факт, что в конце ноября он дважды беседовал с С. С. Бакинским о деятельности большевистских организаций и принципах партийного строительства на Украине.