Практическое осуществление политико-воспитательной работы возлагалось на внешкольный отдел Наркомпроса Украины. Всеми вопросами культурной жизни на местах занимались отделы народного образования губернских и уездных Советов. В проведении массовой политической работы среди населения участвовали также политорганы Красной Армии, профсоюзы, комсомол, женотделы партийных комитетов. Важная роль принадлежала учителям, которые, как отмечалось в решениях VIII съезда РКП(б), были «обязаны рассматривать себя как агентов не только общего, но и коммунистического просвещения»[759]
.В первые годы Советской власти самое широкое распространение получила устная агитация, которая проводилась на митингах, собраниях, рабочих и крестьянских беспартийных конференциях. Там обсуждались наиболее важные вопросы политической жизни, выступали с докладами и лекциями коммунисты, разъяснявшие политику Советской власти. Особенно большое значение придавалось пропаганде в народе ее декретов, которые В. И. Ленин рассматривал как «призыв к массам, призыв их к практическому делу»[760]
.Блестящие примеры агитационной работы показывали В. И. Ленин, а также видные партийные и государственные деятели Артем (Ф. А. Сергеев), В. П. Затонский, М. И. Калинин, Н. К. Крупская, А. В. Луначарский, Д. З. Мануильский, Г. К. Орджоникидзе, Г И. Петровский, Я. М. Свердлов, Н. А. Скрыпник, В. Я. Чубарь, А. Г. Шлихтер и др.
По мере укрепления Советской власти, приобретения рабочими и крестьянами все большего собственного политического опыта изменялись формы и масштабы массовой агитационной и пропагандистской работы. Наряду с лекциями, докладами, беседами по конкретным вопросам политики и практики социалистического строительства широкое распространение, особенно на заключительном этапе гражданской войны, получили такие массовые формы политической и культурно-просветительной работы, как митинги-концерты, политические диспуты, вечера вопросов и ответов, неизменно собиравшие многочисленную аудиторию. Для участия в них привлекались лучшие пропагандистские кадры, артисты.
Руководство сложной и многогранной агитационной и пропагандистской работой возлагалось на созданный в ноябре 1920 г. Главный политикопросветительный комитет (Главнолитпросвет), который возглавила Н. К. Крупская.
Культурное строительство на Украине в годы гражданской войны имело свои особенности, определявшиеся тем, что трудящиеся Украины, сбросив оковы многовекового социального и национального гнета, начали национально-культурное строительство в своем социалистическом суверенном государстве. Огромное значение для развития украинской советской культуры имела резолюция ЦК РКП(б) «О Советской власти на Украине», в которой подчеркивалось: «Ввиду того, что украинская культура (язык, школа и т. д.) в течение веков подавлялась царизмом и эксплуататорскими классами». ЦК РКП(б) ставит задачу «всеми средствами содействовать устранению всех препятствий к свободному развитию украинского языка и культуры»[761]
.ЦК КП(б)У и Совнарком УССР приняли специальные постановления о введении украинского языка в школах и советских учреждениях. Правительство Украины обязало губисполкомы обеспечить в каждом губернском городе издание газеты на украинском языке. Всем советским учреждениям было предложено позаботиться о привлечении сотрудников, знающих украинский язык. Однако условия гражданской войны и иностранной военной интервенции не позволяли сосредоточить необходимые средства и силы на этом важном участке социалистического строительства.
В политическом воспитании масс, в повышении их общеобразовательного и культурного уровня огромную роль играла партийная и советская печать, прежде всего центральные органы Коммунистической партии и Советского правительства — «Правда», «Известия», «Беднота», а также республиканские газеты «Коммунист», «Більшовик», «Вісті ВУЦВК», «Селянська біднота» и др.
Издавались также губернские и уездные газеты. В Киеве, например, выходили газеты «Більшовик», «Известия», «Сільська комуна», в Полтаве — «Голос коммуниста», «Власть труда», «Известия», в Харькове — «Коммунар», «Известия», в Донбассе — «Донецкая коммуна» и др. Всего на Украине издавалось в 1919 г. — 388 газет, в 1920 г. — 360. Кроме газет в 1918–1920 гг. выходило большое количество журналов и бюллетеней советских учреждений и ведомств. О массовости печатной продукции свидетельствуют следующие данные: в 1920 г. на Украине было распространено 18 522 тыс. экземпляров периодических изданий, брошюр, прокламаций, плакатов.
Некоторые республиканские и местные газеты издавались одновременно на украинском и русском языках или помещали на своих страницах материалы на двух языках. Газета «Большевик» — орган ЦК КП(б)У в передовой статье первого номера 10 апреля 1919 г. писала, что она издается на двух языках и будет объединять украинских и русских трудящихся «вокруг дела беспощадной борьбы с городской и сельской буржуазией».