7 июля 1941 г. было опубликовано Обращение Президиума Верховного Совета УССР, Совнаркома УССР и ЦК КП(б)У к украинскому народу. «Настало время, — говорилось в обращении, — когда каждый, не жалея жизни, должен до конца выполнить священный долг перед Родиной, перед своим народом. Где бы ни появился враг, — он должен найти себе могилу. Пусть каждая хата и дом, пусть каждый город и село несут смерть гитлеровским разбойничьим бандам… Родина требует от нас беспредельной самоотверженности, организованности, единства и непоколебимой сплоченности вокруг партии большевиков. Родина зовет на подвиг в бою, на подвиг в труде»[8].
В Киеве и многих других городах республики работники партийного аппарата были переведены на казарменное положение. Существенно изменились функции отделов партийных комитетов. Они занимались мобилизацией коммунистов в армию, координированием деятельности военных комиссариатов и местных Советов по выполнению военно-мобилизационных планов, подбором кадров для замены призванных в армию партийных и советских работников, специалистов и руководителей различных отраслей народного хозяйства, науки и культуры, обеспечением бесперебойной работы промышленных предприятий, транспорта, всей экономики.
С первых дней войны был расширен введенный в предвоенные годы институт парторгов ЦК ВКП(б), а также парторгов ЦК Компартий республик, крайкомов и обкомов на важнейших предприятиях. Для усиления руководства сельским хозяйством были созданы политотделы машинно-тракторных станций (МТС) и совхозов.
Важной частью перестройки деятельности партии стало перераспределение ее сил для обеспечения решающих участков работы на фронте и в тылу. Согласно постановлению Политбюро ЦК ВКП(б), в Красную Армию, главным образом членами военных советов фронтов и армий, были направлены видные партийные работники. На военной работе сосредоточилась почти половина состава Центрального Комитета партии. В армию и на флот уже в начальный период войны было направлено 500 секретарей ЦК Компартий союзных республик, крайкомов, обкомов, горкомов и райкомов, 270 ответственных работников аппарата ЦК, 1265 работников областного и районного звена. Большое число коммунистов пошли на фронт красноармейцами-политбойцами. Добровольно и по общей мобилизации в течение первых шести месяцев войны в Вооруженные Силы влилось более 1100 тыс. коммунистов — треть состава территориальных партийных организаций, в том числе около 8800 руководящих партийных работников. В армию и на флот ушло 236 тыс. коммунистов Украины — около 43 % всего состава республиканской парторганизации. В прифронтовых районах республики парторганизации почти в полном составе вливались в ряды Красной Армии.
В военные советы фронтов, армий и на другие ответственные посты в Вооруженных Силах были направлены многие члены ЦК КП(б)У, руководители партийных и советских органов республики: В. А. Бегма, Л. И. Брежнев, М. А. Бурмистенко, С. И. Бутырин, А. И. Власов, А. И. Гаевой, Г. Е. Гришко, М. В. Груленко, К. С. Грушевой, И. С. Грушецкий, А. А. Епишев, С. Б. Задионченко, Н. Т. Кальченко, А. П. Кириленко, А. И. Кириченко, А. Г. Колыбанов, И. Е. Колупаев, Л. Р. Корниец, Н. Г. Кузнецов, В. М. Лайок, П. М. Любавин, И. М. Мартыненко, Г. К. Мищенко, П. А. Найденов, З. Т. Сердюк, М. В. Слонь, М. М. Стахурский, И. К. Сыромолотный, Я. Н. Ткач, Т. К. Черепин, Ф. К. Щербак и др.
Оставшиеся руководящие работники продолжали действовать в ЦК КП(б)У, государственных органах республики, а со временем — на ответственных партийных и хозяйственных постах в восточных областях страны. Среди них были: А. А. Алентьев, С. П. Бережной, Г. П. Бутенко, И. Г. Горобец, М. С. Гречуха, П. И. Захаров, А. Н. Зленко, К. С. Караваев, В. К. Клименко, Д. С. Коротченко, П. А. Мацуй, Л. Г. Мельников, В. Т. Слесарев, М. С. Спивак, В. Ф. Старченко и многие другие.
Война потребовала и перестройки деятельности органов Советской власти. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР «О военном положении» на Украине, как и в других районах страны, объявленных на военном положении, все функции органов государственной власти по обороне, обеспечению общественного порядка и государственной безопасности передавались военным властям. Все местные органы Советской власти, государственные и общественные учреждения, организации и предприятия должны были всемерно содействовать военному командованию в использовании сил и средств для нужд обороны страны и поддерживать общественный порядок.