Следует отметить, что украинские буржуазные националисты, прежде всего бандеровцы, как наиболее активные, были заранее поставлены в известность о предстоящем нападении Германии на СССР. Ни итальянские, ни японские союзники Гитлера до последнего момента ничего конкретного не знали о его планах в отношении Советского Союза. Отсюда видно, каким доверием пользовались у гитлеровцев их подручные из лагеря украинской буржуазно-националистической контрреволюции.
Немецко-фашистское руководство рассчитывало на серьезное содействие украинских буржуазных националистов вермахту в его военных операциях. Со своей стороны, главари украинских буржуазных националистов вынашивали собственные планы в связи с войной Германии против СССР. Они считали, что Гитлер создаст на Украине марионеточное правительство, как оп это сделал в Хорватии, Словакии, Норвегии и других странах, и надеялись попасть в украинские Квислинги.
Когда гитлеровские войска 30 июня 1941 г. захватили Львов, вместе с ними в город вошли и бандеровцы из батальона «Нахтигаль». На следующий день они при содействии сотрудника абвера Оберлендера учинили тут кровавую резню польской интеллигенции. Это не выходило за рамки немецких инструкций, но вместе с тем бандеровцы стали превышать свои полномочия.
Еще в начале 1939 г., на случай войны с Польшей, абвер готовил оуновцев к выступлениям в Галиции. Среди других мер предусматривалось провозглашение националистического «правительства» во Львове, в тылу польских войск. В новых условиях нацистам это было уже не нужно. Но бандеровцы, мечтая о власти над народом, в надежде, что оккупанты под своей эгидой поручат им управлять захваченной территорией, решили сделать попытку образовать правительство.
Была проведена соответствующая подготовка. Следуя в обозе гитлеровских войск, представитель бандеровцев Я. Стецько 30 июня 1941 г. собрал во Львове группу сообщников и провозгласил «украинское правительство», а себя — его премьером. Спеша поставить своих хозяев перед свершившимся фактом, «правительство» Стецько назначило городского голову во Львове и приступило к организации своей администрации в других оккупированных немцами районах Западной Украины.
Эти действия украинских буржуазных националистов во Львове были для немцев неожиданностью. Представители командования вермахта сначала полагали, что Стецько действует с санкции Гитлера. Тайные планы фашистского фюрера в отношении Украины знал очень ограниченный круг лиц. Руководство абвера не было в них посвящено и считало, что германская политика на Украине, подобно 1918 г., будет опираться на местную марионетку вроде П. Скоропадского. На акте провозглашения «правительства» Стецько присутствовал капитан абвера Г. Кох, в предвоенное время — профессор-славист Кенигсбергского университета. Кох даже произнес поздравительную речь в адрес бандеровцев. Со своей стороны, последние заверяли, что будут верно служить Гитлеру, поскольку без поддержки немцев они не смогли бы удержаться у власти. О преданности фюреру подобострастно говорилось в первой же прокламации «правительства» Стецько от 30 июня. Но комедия длилась недолго — ровно столько, сколько понадобилось СД, чтобы донести в Берлин о случившемся и получить соответствующие указания. Бандера и его сообщники служили военной разведке, которая не согласовывала своих действий со службой безопасности. 2 июля 1941 г. начались аресты, 5 июля оккупанты разогнали «правительство» Стецько, а затем арестовали его самого. Бандеру с сообщниками они перевезли из Кракова в Берлин.
Несмотря на разгон «правительства» Стецько, бандеровцы продолжали служить захватчикам. Мельниковцы со своей стороны словом и делом доказывали свою преданность Гитлеру. 10 июля 1941 г. они адресовали ему послание, в котором клялись в «самом лояльном послушании». Между двумя течениями ОУН — бандеровцами и мельниковцами — шла борьба не на жизнь, а на смерть. Обе группировки надеялись, что нацистское руководство в конце концов решит опереться на националистов и в ожидании этого пытались устранить друг друга, не останавливаясь перед убийством соперников. Верх брали бандеровцы.
Позорной готовности к сотрудничеству с оккупантами не смогли пошатнуть даже расстрелы некоторых оуновцев осенью и зимой 1941 г. Отказ нацистского руководства-поручить бандеровцам управление оккупированной Украиной, репрессии и преследования не смогли не поставить их, вопреки желанию, в положение оппозиционеров. Националистические организации на территории рейхскомиссариата «Украина» были запрещены. Тем не менее, утаивая свои националистические убеждения и планы, оуновцы служили в оккупационной администрации, в органах полиции и гестапо, издавали разрешенные фашистами газеты. Вместе с гитлеровцами они преследовали и истязали советских людей, всячески пытались сломить их дух, сорвать растущее сопротивление украинского народа немецко-фашистским захватчикам.