В третьей четверти XVII в. русское войско базировалось на параллельное существование двух систем – старой сотенной и новой ротно-полковой организации. Старая система тормозила развитие и совершенствование новой военной организации.
Третий этап военного строительства
– реформы 80-х годов XVII в. с целью усовершенствования военной организации Русского государства и повышения боеспособности войска.В XVII в. высшее административное устройство вооруженной организации государства претерпело существенные изменения. Вместо ранее существовавшей полковой системы (комплектование полков – большого, правой руки, левой руки, сторожевого и прибылого) в начале века возникла разрядная система. Разряд – это военный территориальный район[247]
, имевший определенную стратегическую задачу и комплектовавший воеводские полки.Войско состояло теперь из разрядов (по территориальному принципу), исключая государев полк, комплектовавшийся со всей территории государства. В конце XVII в. этот полк насчитывал до 7 тыс. человек. Разряды составлялись из воеводских полков. Так, например, войско князя Черкасского 1679 г. состояло из большого полка в составе трех воеводских полков, из четырех разрядов (Новгородского, Казанского, Рязанского и Белгородского) по два воеводских полка в каждом и двух отдельных отрядов.
Была составлена «Роспись перечневая ратным людем, которые в 1680 году росписаны в полки по разрядам». В девяти разрядах[248]
состояло 164 600 служилых людей (пехота составляла 49 %, конница – 51 %), распределявшихся по следующим видам:*
По более точному подсчету Чернова. Устрялов к началу 80-х годов насчитал 38 солдатских и 25 рейтарских полков. Мышлаевский уточняет эти данные – 48 солдатских и 26 рейтарских и копейных полков.Примечание. К итогу добавляется 50 тыс. черкас гетманского полка.
В связи с разрядной реформой осуществлялась и реорганизация центрального военного управления. Все ратные люди полковой службы (исключая приказы – Сибирский, Казанский и Малой России) переходили в ведение трех приказов: Разрядного, Рейтарского и Иноземного. Специальными военными делами продолжали ведать Стрелецкий, Пушкарский, Оружейный и Казачий приказы.
Вооруженная организация, основывавшаяся на различных началах, имела две различные формы организации, две разные системы обучения войск и две тактики. Для устранения параллелизма требовалось упразднить местничество, тормозившее совершенствование военного дела. Решение этой задачи началось с реорганизации стрелецкого войска.
В 1680 г. издан указ, повелевавший «быть из голов в полковниках, из полуголов в полуполковниках, из сотников в капитанах» и служить им «против иноземского чину, как служат у гусарских и у рейтарских, и у пеших полков тех же чинов, которыми чинами пожалованы ныне, и впредь прежними чинами не именовать»[249]
.12 ноября 1680 г. издан еще один указ, упорядочивавший руководство ратным делом («О разделении ведомства ратных людей конных и пеших между разными приказами»[250]
). Согласно указу стрельцы (кроме казанских и московских), городовые казаки и дети боярские переписывались в солдатскую службу и расписывались по полкам. Этим самым фактически начиналось упразднение стрельцов и части поместного войска[251].В 1682 г. в результате деятельности специального совещания было упразднено местничество. Система сотенной службы окончательно была отменена, а ротно-полковая структура представляла собой единую и всеобщую организацию войска.
Сущность военных реформ 80-х годов XVII в. заключалась в усилении централизации управления вооруженной организации, в стремлении устранить параллелизм нового и старого во всех областях военного дела и в обеспечении перевеса знания, опыта и умения над знатностью происхождения.
Последовательно осуществлявшиеся мероприятия сужали круг деятельности и численность иноземных специалистов, находившихся на военной службе. В конце века доступ иностранцев в русское войско был совершенно запрещен. В 1696 г. на службе состояло только 954 иноземных офицера и генерала (231 – в коннице, 723 – в пехоте).
Русское войско XVII в. не являлось регулярной армией. Середину и вторую половину века можно рассматривать лишь как период, создавший предпосылки и необходимые условия для учреждения русской регулярной армии. Это было время увеличения постоянного войска и развития элементов регулярства.
Не следует буквально трактовать слова Петра I в манифесте о Воинском уставе 1716 г., в котором он писал: «Понеже всем известно, коим образом отец наш… в 1647 году начал регулярное войско употреблять и устав воинский издан был»[252]
. Новые полки представляли собой только начало организации регулярной армии, ее зарождение. Регулярной армией как таковой являлась постоянная армия, новые же полки распускались после войны и даже пограничные полки собирались только на летний период. Регулярство новых полков Петр I видел в устойчивой четкой организации, однообразном вооружении, военной иерархии начальствующего состава и в уставном обучении.