В XVII в. происходил процесс дальнейшего развития производительных сил. В ряде отраслей ремесло достигало уровня мелкого товарного производства; Торговый капитал начинал заниматься организацией промышленного производства.
Возникали мануфактурные предприятия. Однако отечественная промышленность не могла еще справиться с производством потребного количества оружия для быстрорастущего войска. Правительство вынуждено было обращаться к закупкам оружия за границей.
Расширение рыночных связей способствовало росту товарности сельскохозяйственного производства. Возникали хлебные рынки, вследствие чего появлялись условия для организации более или менее централизованного снабжения войска продовольствием, являющегося необходимой предпосылкой создания постоянной, а затем и регулярной армии.
Рост товарности сельского хозяйства происходил за счет усиления эксплуатации закрепощенного крестьянства. Усиление эксплуатации крестьянства способствовало дальнейшему углублению и обострению основного противоречия феодально-крепостнического общества. В конце 60-х – начале 70-х годов XVII в. крестьянские и городские восстания переросли во вторую большую крестьянскую войну. Господствующим классам требовалась дисциплинированная и боеспособная вооруженная организация прежде всего для подавления эксплуатируемых масс.
Значительные изменения произошли в социальном строе Русского государства, что сказалось на классовом составе вооруженной организации. Господствующие классы (бояре, дворяне-помещики и купеческая верхушка городского посада) резко обособились от прочих классов страны. Посадское население все резче отделялось от сельского населения, которое сливалось в единую закрепощенную массу. Эксплуататорские классы достигли значительной сплоченности, на основе которой в русском войске начинался процесс консолидации начальствующего состава, превращения его в военную касту.
Дворяне-помещики продолжали оттеснять феодальную знать, закрепляли за собой господствующее положение и увеличивали земельные владения. Феодальная собственность на землю упрочивалась. Посадское население успешно добивалось монополии в торгово-промышленной деятельности.
Все эти социально-экономические и политические изменения в Русском государстве нашли свое отражение в реформе 1649–1652 гг., явившейся важным рубежом первого периода развития внутренней политики правительства династии Романовых. Вторая крестьянская война в России (1670–1671 гг.) представляла собой рубеж второго периода. После подавления крестьянских восстаний начинается третий период развития внутренней политики царского правительства, приобретавшей характер диктатуры[242]
.Завершение процесса закрепощения крестьян и подавление их сопротивления при опоре на класс дворян-помещиков представляло собой коренной вопрос внутренней политики правительства Романовых. Решение этого вопроса было записано в соборном «Уложении» 1649 г., удовлетворившем требования дворян в отношении полного закрепощения крестьян. Посадские люди добились экономического и административного обособления посада. «Уложение» разрешало также вопросы улучшения государственного устройства и укрепления административного аппарата правительства. Определялись мероприятия по улучшению вооруженной организации государства.
Социально-экономические изменения в стране требовали новых политических форм. На смену феодальной монархии XV–XVI вв. пришла сословно-представительная монархия XVII в. В.И. Ленин отметил особенность русского самодержавия этого периода, заключавшуюся в наличии боярской думы и боярской аристократии[243]
. В первой половине века в решении вопросов управления страной значительную роль играли земские соборы, но в процессе перехода к абсолютной монархии они отмерли.Около 1630 г. появился так называемый «Новый Летописец», в котором описываются события конца XVI и начала XVII в., обосновывается божественное происхождение власти и божественная воля объявляется источником власти царя. Войско возглавлял царь, и оно являлось его орудием, опираясь на которое самодержавие осуществляло внутреннюю и внешнюю политику.
Перед правительством Романовых в XVII в. стояли три основные проблемы внешней политики: во-первых, воссоединение украинских и белорусских земель, захваченных феодалами Речи Посполитой; во-вторых, возвращение территорий, захваченных шведами, и обеспечение выхода в Балтику; в-третьих, борьба за устья южных русских рек и Черноморское побережье, что вело к столкновениям с Турцией к ее вассалом – крымскими татарами. Наличие трех крупных международных проблем усложняло внешнеполитическую и стратегическую обстановку.
Для решения задач внутренней и внешней политики требовалось войско большой численности и высокой боеспособности. Военные реформы XVII в. были направлены на решение этих задач. Действенность этих реформ проверялась в малых и больших гражданских и внешних войнах.