Площадь в самом центре Рима одно время была превращена в воскресную нелегальную украинскую биржу труда. Мадонна дей Монти, дом 3 — этот адрес известен всем украинцам, когда-либо пытавшим счастья в Италии. Сейчас там совсем не так людно, как раньше. Липовые туристы приезжали (и поныне приезжают) на автобусах, отстают от группы и идут в дом, принадлежащий украинской папской коллегии священномученика Иосафата, там же находится и небольшая греко-католическая церквушка. Здесь и молятся, и обмениваются новостями, и ищут новую работу, занимаются посредническими и разными другими услугами для своих же. Украинки и россиянки из глубинки потеснили албанок, полек и румынок. Ведь наши берут меньше — 600–700 евро для них манна небесная, о своих правах ничего не знают, безропотно сносят капризы синьоров. Кому-то везет, и они выходят замуж, а кому-то попадаются хорошие щедрые хозяева, помогающие легализоваться.
Ведь, во-первых, для легализации необходим именно итальянский работодатель, который готов показать, что у него работает этот иностранец, и в дальнейшем платить за него налоги. Во-вторых, существуют квоты (ограниченное число человек в год) на легализацию. В-третьих, надо ждать. Иногда долго. И за это время, если такого работника без документов, разрешающих нахождение на территории, поймают, он должен выехать из страны. В 2011 году вышел довольно жесткий закон о депортации нелегалов. Нелегал может добровольно покинуть страну в течение срока от недели до 30 дней, при этом обязан показать, что имеет средства к проживанию, и каждый день отмечаться в полиции. Если он не выполнит какое-то из обязательств, то подлежит немедленной депортации со штрафом от 3000 до 18 000 евро.
Правда, по этому закону теперь перестали ставить постоянный запрет на посещение страны в будущем. Максимум запрещают въезд от 3 до 5 лет. Навсегда запрещают въезжать в солнечную Итальянскую республику, только если преступил закон и признан социально опасным.
С одной стороны, с незаконной иммиграцией вроде как борются последние пару лет особенно активно, а в реальности почти ни у кого не проверяют паспорта. Очень высокая психологическая лояльность у итальянцев к иммигрантам, даже нелегальным.
На Третьей конференции по вопросам иммиграции, где присутствовали иммигранты, профсоюзные лидеры и представители правительства, настойчиво говорили о необходимости пересмотра всей системы итальянского законодательства в области иммиграции, ставшей структурной особенностью Италии.
— Больше нельзя считать иммиграцию чрезвычайным явлением, — сказала Вера Ламоника, секретарь Итальянской Конфедерации Труда, — так как это — конструктивное явление, и оно является ресурсом для нашей страны, учитывая демографическую обстановку, выполняемую иммигрантами работу и их вклад в финансирование социального обеспечения, в который они вкладывают больше, чем получают. Необходимо проработать вопросы гражданства для иммигрантов, начиная с признания их права голосовать на местных выборах.
Так что все еще может поменяться. В любом случае на данный момент, чтобы быть пойманным здесь, надо как следует постараться. Никто не проверяет документы у прохожих. И обнаружить нелегала можно лишь при пересечении границы или на выезде из страны в аэропорту. В этом случае, кстати, никаких санкций в отношении нелегала не последует. По крайней мере, в теории и согласно букве этого закона. Ведь он же вроде как добровольно уезжает.
Если же нелегала нашли, выдали билет и потребовали покинуть страну в течение недели, а он злостно нарушил предписание и не покинул Италию, в случае повторного задержания выписывают штраф от 10 000 до 20 000 евро.
Но, кстати, летом 2012 года был одобрен закон, согласно которому тем нелегалам, которые «сдадут» своих работодателей и обвинят в том, что те незаконно используют их труд, будут выдавать вид на жительство.
Закон разработан в соответствии с Директивой ЕС 2009/52/Се о санкциях по отношению к работодателям, использующим нелегальный наемный труд.
Иностранный работник, заявивший на своего работодателя, использующего его нелегальный труд, получает вид на жительство сроком на шесть месяцев с возможностью дальнейшего продления на год и более. Меры наказания по отношению к работодателю усиливаются, если у него работают более трех нелегалов, если они несовершеннолетние, если находятся в условиях повышенной эксплуатации. В настоящее время разрабатываются детали нового законодательства.
В случае обвинения работником-нелегалом своего работодателя санкции для нарушителей-работодателей (согласно статье 3 Директивы ЕС) предусматривают тюремное заключение на срок от шести месяцев до трех лет и штраф в 5000 евро за каждого нелегального работника. И возможна процедура «действенного раскаяния» для самих работодателей, наказание ограничится штрафом в 1000 евро за каждого нелегального работника.