ЮАР. Полная история страны

Увы, Смэтс даже не прошел в парламент: в избирательном округе Стандертон его забаллотировали. Тем не менее он занял вполне достойное место в южноафриканской истории. Это был единственный африканер, который удостоился звания фельдмаршала. Кроме того, он теоретически мог бы стать премьер-министром Великобритании – еще в начале войны был разработан документ, по которому эта должность переходила бы к Смэтсу в случае смерти Черчилля. Этот план был сформулирован в 1940 году (его автором являлся Джон Колвилл, личный секретарь Черчилля). Кроме того, Смэтс получил мировую известность и как философ, став автором понятия холизм[40].

– Сегодня Южная Африка снова принадлежит нам. Впервые после образования Союза страна стала нашей. Помоги, Господи, чтобы она осталась нашей навсегда! – заявил лидер Национальной партии Даниэль Франсуа Малан в день своей победы. Правительство Малана состояло исключительно из африканеров – членов «Брудербонда». Поэтому наиболее важной задачей, которая встала перед ними сразу после прихода к власти, стало укрепление африканерского господства в Южной Африке.

Однако для того, чтобы провести через парламент все планируемые законы, Национальной партии надо было полностью обезопасить себя и укрепить свои позиции у руля страны. С этой целью были внесены поправки к закону о Юго-Западной Африке: белые жители этой подмандатной территории теперь стали избирать своих депутатов в парламент ЮАС, что удвоило парламентское большинство голосов партии Малана. Несколько позднее был снижен минимальный возраст избирателей (до 18 лет), что также привело к увеличению числа голосов, подаваемых на выборах за националистов.

В 1948 году по рекомендации «Брудербонда» в целях «научного изучения расовых проблем страны и осуществления правильной расовой политики», а также для дальнейшей разработки теоретических и практических основ апартеида было создано Южноафриканское бюро по изучению расовых отношений (САБРА). САБРА разработало концепцию апартеида как «полной сегрегации», подвергнув резкой критике идеи «экономической интеграции». «Выбор, стоящий перед нами, – говорилось на учредительном собрании бюро, – это один из двух противоположных путей: либо путь интеграции, который, в конечном счете, приведет к уничтожению белой нации, либо путь апартеида (раздельного существования)». Предложенные бюро конкретные решения тут же превращались в законопроекты, а затем и в законы.

На парламентской сессии 1949 года был принят закон о запрещении смешанных браков, который объявил противозаконными браки между белыми и небелыми. Если же гражданин ЮАС женился или выходил замуж за пределами страны, такой брак считался недействительным. Следующей инициативой стала поправка к закону о земельных правах азиатов. Она усилила существующее законоположение, направленное против проникновения индийцев в городские районы в Натале и Трансваале, и запретила приобретение ими недвижимости в Капской провинции (въезд в Оранжевую провинцию и Юго-Западную Африку индийцам по закону был вообще запрещен). Поправка к закону о туземцах создала бюро по найму рабочей силы, которое обеспечивало постоянное изобилие африканских рабочих на рудниках и фермерских хозяйствах белых.

На следующей парламентской сессии был принят закон о регистрации населения. Он предписал провести расовую классификацию населения по трем группам: европейской, цветной и африканской, причем две последние были также подразделены на этнические подгруппы. По завершении регистрации каждому полагалось получить удостоверение личности, в котором его расовая принадлежность заверялась несмываемой печатью. Нарушение «расовых границ» людьми, которые были названы «маскирующимися под белых», становилось с этого момента невозможным.

Расовая принадлежность определялась по внешности человека, а также («в спорных случаях») на основании «общего мнения на этот счет». Поправка к закону о борьбе с безнравственностью запретила внебрачные связи между белыми и небелыми (первоначальный текст закона, принятого еще в 1927 году, запрещал только связи между белыми и африканцами). По данным, которые огласил в парламенте министр юстиции в 1960 году, за предыдущее десятилетие по этому закону было осуждено 3890 человек.

Закон о расселении по расовым группам предусматривал создание расовых локаций и резерватов, в которых право землевладения и поселения закреплялось за определенной расовой группой.

На сессии 1951 года был принят закон о властях банту. В резерватах создавались племенные, региональные и территориальные управления банту, которые назначались министром по делам туземцев.

Закон о туземных строительных рабочих разрешил обучение и регистрацию африканцев как квалифицированных рабочих, но только на территориях их локаций и резерватов и для работы там. Им запрещалось наниматься даже на случайную работу на городских территориях, в то время как белым рабочим не разрешалось заключать трудовые контракты с небелыми подрядчиками.