Избирательная кампания на мажоритарном округе: поиск решений

Существуют обстоятельства, когда в округе разгораются избирательные баталии, но это в своем большинстве связано с существованием идейных претендентов в народные депутаты от той или иной всеукраинской партии. То есть в масштабах округа может возникнуть противоборство всеукраинских партий, которое как бы ассоциируется с конкретным кандидатом. Также подобное может быть связано с серьезным противостоянием в среде местной элиты либо с представителями из «центра» или залетным кандидатом. Все вышеуказанное может активизировать граждан и повысить явку.

1.9. Выбор округа: первичная аналитика и джерримендеринг

Согласно ЗУ «О выборах» [118], одномандатные округа создаются в пределах Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя с приблизительно равным количеством избирателей в каждом округе [118, п. 2, ст. 18].

Перечень одномандатных округов с указанием их номеров, пределов и центров публикуется Центральной избирательной комиссией не позднее, чем за 175 дней до дня голосования в общегосударственных и региональных печатных средствах массовой информации [118, п. 3, ст. 18]. Точные границы округов можно посмотреть на сайте ЦИК (www.cvk.gov.ua). В Украине для проведения выборов в 2012 году создано 225 округов (таблица 1). Ориентировочно среднее количество избирателей в одномандатном округе составляет 161 тысячу 125 граждан.

Выбор округа – это ключевое решение. Принципиальную возможность успеха на выборах в округе определяют следующие важные вопросы.

– Крупные социальные группы. В округе необходимо проанализировать основные социальные страты и избрать свою, которая позволит выиграть предвыборную гонку. В случае когда не определен основной электорат, чаще всего о выборах можно забыть. Невозможно придумать своего избирателя. Интересы голосующих на выборах из различных групп могут быть схожи, но существуют и коренные противоречия в оценке ими той или иной социальной проблемы. И все это оказывает влияние на выбор граждан. В случае когда при создании сценария избирательной кампании в расчет берутся все жители округа, без учета групповых интересов, есть шанс проиграть кампанию, не определив своего избирателя.

Таблица 1.Округа народных депутатов ВР Украины 2012 г.

– Политические предпочтения избирателей. Кроме различных социальных противоречий, также существуют политические убеждения и идеологические взгляды, влияющие на выбор избирателя.

– История развития выборов на округе. Необходимо проанализировать те схемы и способы проведения политических кампаний, которые осуществлялись ранее на округе. Речь идет не просто об исследовании статистических результатов предыдущих выборов. Применяемые ранее технологии указывают на то, какие виды команд уже существуют на территории и какой тип кампании они будут (и могут) осуществить, а также на отношение и подготовленность со стороны тех, кто голосует к применению к ним той или иной схемы получения голосов. Существует зависимость очередности применяемых избирательных технологий или некий «севооборот». Причем то, что «сработало» на округе при предыдущем политическом соревновании, в этот раз может дать абсолютно противоположный результат.

– Является ли кандидат местным жителем? Закон [118] не требует от претендента в депутаты в ВР Украины обязательного проживания на территории округа избрания. Кроме того, исследователи расходятся в оценке влияния фактора проживания в округе на результат предвыборной гонки. В большей части случаев для избрания это имеет большое значение на выборах меньшего масштаба. Привязка к местности или предыстория участия в исполнительной или представительной власти в регионе того или иного претендента в народные депутаты может быть использована против него или наоборот для повышения его рейтинга во время агитационной кампании.

– Отношение к местной власти со стороны голосующих жителей необходимо исследовать перед выбором округа. Политик, ранее принимавший участие в местных властных структурах и не добившийся высоких результатов, имеет низкую электоральную поддержку.

– Отношение жителей к партии власти. Для определения округа нужно осознавать личную причастность кандидата к центральной и местной власти в округе, а также знать отношение к ней избирателей.