Избирательная кампания на мажоритарном округе: поиск решений

Избирательный процесс – это осуществление субъектами определенных избирательных процедур, предусмотренных данным Законом [118, п. 1, ст. 11]. Избирательный процесс осуществляется исходя из принципов соблюдения избирательного права, законности и запрещения незаконного вмешательства кого-либо в этот процесс; политического плюрализма и многопартийности; публичности и открытости [118, п. 2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4., ст. 11]. Избирательный процесс осуществляется согласно принципам свободы предвыборной агитации, равного доступа всех кандидатов в депутаты и партий – субъектов избирательного процесса к средствам массовой информации независимо от их формы собственности, кроме средств массовой информации, основателями (владельцами) которых являются партии, кандидаты в депутаты в одномандатном округе [118, п. 2.5, ст. 11].

Избирательная кампания – это политическая деятельность граждан, проводимая в установленные законом сроки и нацеленная на выборы установленных в обществе лиц и структур, обладающих властными полномочиями [47]. Смысл демократических выборов состоит в том, чтобы дать возможность гражданам страны заменять одних лидеров другими путем свободного волеизъявления, если избиратели считают, что новые люди будут служить их интересам лучше [2, с. 6]. Сроки и основные условия организации избирательной кампании по избранию депутатов в ВР Украины на мажоритарном округе определены ЗУ [118].

Предвыборная агитация – это деятельность, проводимая согласно Закону [118] и в установленные им сроки политическими партиями и кандидатами для получения ими поддержки на выборах со стороны избирателей. Предвыборная агитация может осуществляться в любых формах и любыми средствами, что не противоречит Конституции Украины (254к/96-ВР) и законам Украины [118, п. 1, ст. 68].

Антиагитация или агитация против голосования за конкретного субъекта избирательного процесса также предусмотрена Законом в самом определении понятия «предвыборная агитация». Согласно Закону [118], это звучит так: «осуществление любой деятельности с целью побуждения избирателей «голосовать за» или «не голосовать за» определенного кандидата в депутаты или партию» [118, п. 1, ст. 68].

Согласно последнему изменению в Законе [118], кандидатам нельзя баллотироваться одновременно и в списке, и в округе. Кандидат может выдвигаться только либо от партии по пропорциональному списку, либо в мажоритарном округе. Одно и то же лицо может быть включено лишь в один избирательный список кандидатов в депутаты от партии [118, п. 4, ст. 52], что существенно ограничивает возможности и увеличивает риски для кандидатов.

Во время выборов, в избирательном процессе, по ходу кампании участники руководствуются Конституцией Украины и другими законодательными и подзаконными актами. Действующее законодательство [118] де-юре позволяет проводить открытые и законные выборы, но де-факто существуют «вопросы» политической «практики».

1.4. Проблема ограниченности избирательной кампании

Ограниченность в ресурсах и решениях. В воображении можно нарисовать любую действительность, но реальность не терпит никаких иллюзий. Часто в голове у стратегов присутствуют различные модели проведения избирательной кампании, но большинство из них невозможно воплотить в обыденности из-за различных условий и ограничений. Можно нарисовать многоходовую, сложную и замысловатую кампанию, но на практике окажется, что для получения результата надо просто чтобы за кандидата проголосовало необходимое количество избирателей. Конечно, подобную истину иногда очень сложно понять.

Ограничения, которые накладывает законодательство. Юридические условия, в рамках которых будет проводиться избирательная кампания, на процесс планирования и организации выборов накладывают различные ограничения.

Ограниченность в финансовых ресурсах. Каждый кандидат, какими бы он не обладал финансовыми ресурсами, ограничен, как и любой другой участник. Нужно четко понимать свои возможности. Частично это связано с определенным в Законе [118] избирательным фондом, а также с тем, что достаточно сложно применить все технологии во время избирательной кампании. Подобное является достаточно дорогим удовольствием и чаще всего не оправдывает себя.

Ограниченность в пространстве. Выборы будут проходить в рамках конкретного округа, который обозначен определенными пространственными границами. Территорию необходимо изучить и иметь о ней достаточную информацию.