Избранные произведения. Том II

Однако это не значит, что партизанская война может успешно развиваться без всякой централизации командования. В обстановке, когда наряду с широкими боевыми действиями регулярных войск ведутся и широкие партизанские действия, разумное взаимодействие между ними необходимо. Вот тут-то и требуется единое командование, которое обеспечивало бы взаимодействие между регулярной армией и партизанскими силами, другими словами, требуется единое стратегическое руководство, осуществляемое генеральным штабом и командующими войсками военных зон. Когда в партизанском районе или в партизанской опорной базе существует много партизанских отрядов, среди которых обычно имеется одно или несколько соединений, играющих главную роль (иногда тут же действует и соединение регулярных войск), и значительное число больших и малых партизанских отрядов, которые играют вспомогательную роль, и здесь же находятся многочисленные вооруженные отряды местного населения, не порывающие связи с производством, — тогда силы противника обычно действуют против них под единым командованием и по единому плану. Поэтому в таком партизанском районе или опорной базе и возникает вопрос о едином командовании, то есть о централизации командования.

Из этого следует, что принципы командования в партизанской войне, которые, с одной стороны, отрицают абсолютную централизацию, а с другой — абсолютную децентрализацию, должны заключаться в организации централизованного стратегического командования и децентрализованного оперативного и тактического командования.

Централизованное стратегическое командование охватывает: в общегосударственном масштабе — планирование партизанской войны в целом, в каждой военной зоне — координацию действий партизан и регулярной армии и, наконец, в каждом партизанском районе или опорной базе — единое руководство всеми вооруженными силами района, ведущими борьбу против японских захватчиков. Тут отсутствие согласованности и единства, отсутствие централизации приносит вред, и потому необходимо всемерно добиваться согласованности, единства и централизации. По всем общим вопросам, то есть по вопросам, имеющим стратегическое значение, низшие инстанции должны докладывать высшим и подчиняться их руководству, чтобы обеспечивать эффективное взаимодействие. Однако централизация командования должна тем и ограничиваться; переходить эти пределы, вмешиваться в конкретные действия низших инстанций, например в конкретное определение оперативной и тактической группировки войск и т. д., в равной степени вредно. Ведь конкретные действия должны осуществляться в соответствии с конкретной, неодинаковой, постоянно меняющейся обстановкой, а эта конкретная обстановка не может быть известна высшим инстанциям, очень от нее далеким. Это и требует децентрализации оперативного и тактического командования. Данный принцип в общем применяется и в действиях регулярной армии, особенно при недостаточной обеспеченности средствами связи. Одним словом, мы за самостоятельные, независимые партизанские действия под единым стратегическим командованием.