Мобилизовать все сухопутные, морские и воздушные силы страны, развернуть войну Сопротивления японским захватчикам в общегосударственном масштабе.
Бороться против курса на пассивные, чисто оборонительные действия. Принять курс на самостоятельные, независимые, активные боевые действия.
Учредить постоянный Совет национальной обороны для обсуждения и принятия планов национальной обороны и курса боевых действий.
Вооружить народ, развернуть партизанскую войну против японских захватчиков во взаимодействии с операциями регулярной армии.
Перестроить политическую работу в армии так, чтобы обеспечить сплочение командиров и бойцов воедино.
Сплотить воедино армию и народ, развивать активность армии.
Оказать помощь Объединенной антияпонской армии Северо-Востока, дезорганизовать тыл врага.
Поставить все войска, ведущие войну против японских захватчиков, в одинаковые условия в отношении снабжения.
Создать по всей стране военные округа, мобилизовать весь народ на участие в войне, с тем чтобы постепенно осуществить переход от системы наемной армии к системе обязательной военной службы.
3. Всеобщая мобилизация народа:
Предоставить всему народу, за исключением национальных предателей, свободу слова, печати, собраний и союзов для борьбы против японских захватчиков, за спасение Родины, свободу вооруженного отпора врагу.
Отменить все старые законы и распоряжения, сковывающие патриотическое движение народа, издать новые, революционные законы и распоряжения.
Освободить всех политических заключенных — патриотов и революционеров, снять запрет с деятельности партий.
Весь китайский народ должен мобилизоваться и вооружиться для участия в войне Сопротивления; у кого есть силы — пусть отдает свои силы, у кого есть деньги — пусть дает деньги, у кого есть оружие — пусть дает оружие, у кого есть знания — пусть отдает знания.
Осуществляя принципы национального самоопределения и автономии, мобилизовать монгольское, хуэйское и другие национальные меньшинства для совместной борьбы против японских захватчиков.
4. Перестройка политического аппарата:
Созвать Национальное собрание из подлинных представителей народа с целью принять подлинно демократическую конституцию, определить курс борьбы против японских захватчиков, за спасение Родины, избрать правительство национальной обороны.
В правительство национальной обороны следует включить революционные элементы из всех партий, групп и народных организаций и изгнать из него прояпонские элементы.
Правительство национальной обороны должно придерживаться принципа демократического централизма, оно должно быть демократическим и вместе с тем централизованным.
Правительство национальной обороны должно проводить революционную политику борьбы против японских захватчиков, за спасение Родины.
Ввести местное самоуправление, изгнать продажных чиновников, создать свободный от коррупции аппарат власти.
5. Внешняя политика, подчиненная задачам сопротивления японским захватчикам:
Заключить на условиях, обеспечивающих сохранение территориальной целостности и суверенитета Китая, союзы против агрессии, а также соглашения о взаимной военной помощи в борьбе против японских захватчиков со всеми государствами, выступающими против агрессивной политики Японии.
Поддерживать международный фронт мира, бороться против германо-японо-итальянского фронта агрессии.
Объединиться с рабоче-крестьянскими массами Кореи и Японии для борьбы против японского империализма.
6. Финансовая и экономическая политика военного времени:
В основе финансовой политики должен лежать принцип: «у кого есть деньги — дает деньги», собственность национальных предателей конфискуется и идет на покрытие расходов по ведению войны против японских захватчиков. Экономическая политика должна быть направлена на приведение в порядок и расширение оборонного производства, развитие сельской экономики, обеспечение собственными силами снабжения страны в военное время необходимой продукцией; на всемерное поощрение сбыта отечественных товаров, улучшение качества местной продукции, полное запрещение продажи японских товаров, обуздание спекулянтов, борьбу против спекулятивных махинаций.
7. Улучшение условий жизни народа:
Улучшить материальное обеспечение рабочих, служащих, учителей и военнослужащих-участников борьбы с захватчиками.
Предоставить льготы семьям военнослужащих — участников борьбы с захватчиками.
Отменить тяжелые поборы и налоги.
Снизить арендную плату за землю и ссудный процент.
Оказывать материальную помощь безработным.
Регулировать снабжение продовольствием.
Оказывать помощь пострадавшим от стихийных бедствий.
8. Политика в области просвещения, подчиненная задачам сопротивления японским захватчикам: