Работая в местных коалиционных органах власти, а также в общественных организациях, коммунисты должны продолжать осуществлять тесное сотрудничество на основе новодемократической программы со всеми демократическими элементами, стоящими на позициях борьбы против японских захватчиков.
В равной мере в области военной работы коммунисты должны как в армии освобожденных районов, так и вне ее наладить тесное сотрудничество со всеми демократическими элементами, стоящими на позициях борьбы против японских захватчиков и желающими сотрудничать с нами.
Для поднятия активности рабочих, крестьян и всех трудящихся масс в войне Сопротивления японским захватчикам и в производственной деятельности необходимо в полной мере осуществлять политику снижения арендной платы и ссудного процента, а также улучшения материального положения рабочих и служащих. Работники освобожденных районов должны приложить все силы, чтобы научиться вести хозяйственную работу. Нужно мобилизовать все возможные силы для широкого развития сельского хозяйства, промышленности и торговли в освобожденных районах в целях улучшения материального положения армии и населения. Для этого необходимо развертывать трудовое соревнование, поощрять и награждать Героев труда и образцовых работников. После изгнания японских захватчиков из городов наши работники должны будут быстро научиться ведению хозяйственной работы в условиях города.
Для поднятия уровня сознательности широких народных масс в освобожденных районах, и прежде всего широких масс рабочих, крестьян и солдат, и для подготовки многочисленных кадров работников необходимо развертывать в освобожденных районах культурно-просветительную работу. Развертывая свою деятельность, работники культуры и просвещения в этих районах должны определять формы и содержание работы в соответствии с особенностями современной деревни, нуждами и пожеланиями сельского населения.
Во всей своей работе в освобожденных районах мы должны исключительно бережно относиться к местным людским и материальным ресурсам. Следует везде исходить из планов на длительный период и не допускать расточительности и разбазаривания этих ресурсов. Это необходимо не только для разгрома японских захватчиков, но и для построения нового Китая.
Во всей своей работе в освобожденных районах мы должны уделять исключительное внимание помощи населению в деле управления местными делами и массовому выращиванию местных кадров из числа лучших представителей населения. Работники, пришедшие извне, не смогут выполнить великую задачу демократической революции в деревне, если они не сольются воедино с местным населением, не будут, учитывая местные условия, с горячим энтузиазмом и великим усердием помогать местным кадрам и беречь их, как своих братьев и сестер.
8-я армия, Новый 4-й корпус и другие народные вооруженные силы должны повсюду, куда они приходят, немедленно оказывать местному населению помощь не только в организации народного ополчения и отрядов самозащиты, но и в организации территориальных частей и соединений, причем во главе и тех и других должны ставиться кадры из местного населения. А затем можно будет создавать части и соединения основных сил с привлечением к руководству ими местных кадров. Это чрезвычайно важная задача. Если ее не выполнить, то невозможно будет создать прочные опорные базы сопротивления, невозможно будет и расширять народные вооруженные силы.
Само собой разумеется, что все местное население должно оказывать горячий прием и помощь революционным кадрам и народным войскам, прибывающим из других районов.
Необходимо заострить внимание всех на вопросе о том, как действовать по отношению к элементам, тайно ведущим подрывную работу против нации. Дело в том, что открытых врагов, людей, открыто ведущих подрывную работу против нации, распознавать легко и, следовательно, в отношении их легко принимать меры; скрытых же врагов, людей, тайно ведущих подрывную работу против нации, распознавать нелегко, а следовательно, нелегко и принимать меры. Поэтому в отношении к последним нужно всегда быть начеку, в применении же мер по отношению к ним надо проявлять осторожность.
В соответствии с принципом свободы вероисповедания в освобожденных районах Китая разрешено исповедовать любую религию. Народное правительство оказывает защиту протестантам, католикам, мусульманам, буддистам и приверженцам других религий при условии уважения ими законов народного правительства. Каждый волен исповедовать любую религию или вовсе не исповедовать никакой; какое-либо принуждение или дискриминация в этом отношении недопустимы.