2. Охрана национальной промышленности, торговли, земледелия и животноводства. Все без исключения заводы, фабрики, магазины, банки, склады, суда, пристани, земледельческие и животноводческие фермы и другие предприятия, принадлежащие частным лицам, охраняются от посягательства. Надеемся, что рабочие и служащие во всех отраслях производства будут продолжать свою работу, а все торговые предприятия — свою деятельность.
3. Конфискация бюрократического капитала. Все заводы, фабрики, магазины, банки, склады, суда, пристани, железные дороги, почта и телеграф, электрические, телефонные и водопроводные станции, земледельческие и животноводческие фермы и другие предприятия, принадлежащие реакционному гоминьдановскому правительству и крупной бюрократии, берутся Народным правительством в свое ведение. Если на указанных предприятиях имеются частные паи, принадлежащие представителям национальной промышленности, торговли, земледелия и животноводства, и проверка подтверждает это, то следует признать право собственности на эти паи. До принятия предприятий бюрократического капитала в ведение Народного правительства все работники этих предприятий должны по-прежнему выполнять свои служебные обязанности и отвечать за сохранность материальных ценностей, машин, чертежей, бухгалтерских книг и архивов в ожидании их инвентаризации и приема. Лица, имеющие заслуги в обеспечении сохранности, награждаются, а саботажники и вредители наказываются. После приема этих предприятий Народным правительством все те, кто желает остаться на службе, будут использованы в зависимости от их способностей и не будут оставлены без работы и без крова.
4. Охрана всех государственных и частных учебных заведений, больниц, культурно-просветительных учреждений, спортивных сооружений и всех других культурно-бытовых учреждений. Надеемся, что все работники этих учреждений будут продолжать выполнять свои обязанности; Народно-освободительная армия будет защищать их от всяких посягательств.
5. За исключением закоренелых военных преступников и контрреволюционных элементов, совершивших тягчайшие преступления и злодеяния, все крупные и мелкие чиновники Центрального правительства и провинциальных, городских и уездных правительств гоминьдана, делегаты «Национального собрания», члены Законодательной и Контрольной палат, члены консультативных советов, полицейский персонал, а также персонал органов власти районной, поселковой и волостной инстанций и системы «баоцзя»[303]
, если они не будут оказывать вооруженного сопротивления и не будут совершать вредительства, не будут браться в плен, арестовываться или подвергаться дурному обращению со стороны Народно-освободительной армии и Народного правительства. Все вышеперечисленные лица обязаны оставаться на своих постах, подчиняться приказам Народно-освободительной армии и Народного правительства, отвечать за сохранность материальных ценностей и архивов учреждений в ожидании приема правительством. Народное правительство позволит использовать на соответствующей работе тех из вышеуказанных лиц, кто имеет какую-либо квалификацию и не совершил серьезных реакционных действий или злодеяний. Те, кто, пользуясь моментом, совершит вредительство, кражу или другие хищения, скроется с казенными деньгами, имуществом или архивами либо откажется отчитаться в них, должны быть наказаны.6. В целях обеспечения безопасности в городе и деревне и установления общественного порядка необходимо, чтобы все отбившиеся и ушедшие из своих частей гоминьдановские солдаты сдались и зарегистрировались в местных органах Народно-освободительной армии или Народного правительства. Все те, кто добровольно сдастся, зарегистрируется и сдаст свое оружие, не будут преследоваться. Лица, уклоняющиеся от регистрации или скрывающие оружие, будут арестованы и привлечены к ответственности. Лица, укрывающие таких нарушителей и не сообщающие о них, понесут соответствующее наказание.
7. Феодальная система землевладения в деревне является несправедливой и должна быть ликвидирована. Однако к ликвидации этой системы нужно подготовиться и осуществлять ее планомерно. Как правило, следует сначала осуществлять снижение арендной платы и ссудного процента, а затем производить раздел земли; по-настоящему разрешить аграрный вопрос можно будет лишь после прихода Народно-освободительной армии и проведения ею работы в течение довольно длительного времени. Крестьянские массы должны организоваться и помогать Народно-освободительной армии в проведении различных первоначальных преобразований. В то же время они должны активно заниматься земледелием, не допуская снижения нынешнего уровня сельскохозяйственного производства, а затем постепенно повышать его, с тем чтобы улучшать свою жизнь и снабжать товарным зерном городское население. Вопрос о земле и жилых домах в городе следует решать иначе, чем аграрный вопрос в деревне.