4. В настоящее время на Северо-Востоке у нашей партии имеются трудности субъективного порядка. Эти трудности заключаются в том, что многочисленные кадровые работники и войска, только что прибывшие на Северо-Восток, незнакомы с местностью и населением. Кадровые работники выражают недовольство в связи с тем, что нельзя занять крупные города, и проявляют нетерпение в трудной работе по мобилизации масс на создание опорных баз. Все это находится в противоречии с требованиями нынешней обстановки и задачами партии. Необходимо постоянно вести воспитательную работу среди всех прибывших из других районов страны кадровых работников, с тем чтобы они обращали серьезное внимание на обследование и изучение обстановки, знакомились с местностью и населением, преисполнились решимости слиться воедино с народными массами Северо-Востока и подготовить из гущи народных масс большое число активистов и кадровых работников. Следует разъяснить кадровым работникам, что, если даже крупные города и коммуникационные линии попадут в руки гоминьдана, обстановка на Северо-Востоке все же будет благоприятной для нас. Если только мы сумеем довести до сознания всех кадровых работников и бойцов идею мобилизации масс и создания опорных баз и мобилизуем все силы на быстрое развертывание великой борьбы за создание опорных баз, то мы сможем прочно закрепиться на Северо-Востоке и в провинции Жэхэ и наверняка одержать победу. Необходимо разъяснять кадровым работникам, что ни в коем случае не следует допускать недооценки сил гоминьдана, точно так же не следует проявлять нежелание вести трудную работу в связи с ожидающимся наступлением гоминьдана на Восточную и Северную Маньчжурию. При разъяснении этого не следует, конечно, создавать у кадровых работников впечатление, будто бы силы гоминьдана невероятно велики и его наступление невозможно разгромить. Следует указывать, что на Северо-Востоке у гоминьдана нет прочной, организованной базы, что его наступление можно разгромить и благодаря всему этому у нашей партии есть возможность создать там опорные базы. Гоминьдановские войска наступают сейчас на район, расположенный на стыке провинций Жэхэ и Ляонин, и если не дать им отпора, то они вскоре поведут наступление на Восточную и Северную Маньчжурию. Поэтому необходимо, чтобы каждый член нашей партии был преисполнен решимости взяться за самую трудную работу, быстро поднять массы, создать опорные базы, решительно и планомерно разгромить наступление гоминьдана в Западной Маньчжурии и в провинции Жэхэ. В Восточной же и Северной Маньчжурии нужно быстро подготовить условия для разгрома гоминьдановского наступления. Некоторые кадровые работники рассчитывают одержать победу не путем упорной и самоотверженной борьбы, не ценой пота и крови, а полагаются лишь на неожиданное благоприятное стечение обстоятельств и случайную удачу. Такие настроения необходимо в корне изжить.
5. Следует как можно скорее разграничить территорию Западной, Восточной и Северной Маньчжурии на военные округа и подокруга, а вооруженные силы разделить на полевые и местные войска. Значительную часть регулярных войск нужно рассредоточить по военным подокругам для проведения работы по мобилизации масс, ликвидации бандитизма, созданию органов власти, организации партизанских отрядов, народного ополчения и отрядов самозащиты, с тем чтобы укрепить положение на местах и содействовать полевым войскам в разгроме наступления гоминьдана. Нужно четко определить районы действий и задачи для всех воинских частей, и тогда они смогут быстро сомкнуться с народными массами и создать прочные опорные базы.
6. В пределы Северо-Востока и провинции Жэхэ вступило свыше 100 тысяч человек наших войск. Их новые пополнения там составили 200 с лишним тысяч человек. Численность наших войск продолжает увеличиваться. Можно предположить, что в течение предстоящего года численность наших сил, включая сюда партийных и административных работников, превысит 400 тысяч человек. Если снабжение такого огромного количества не занятых в производстве людей целиком возложить на население Северо-Востока, то продержаться длительное время будет невозможно, и это таит в себе большую опасность. Поэтому все учреждения и воинские части, за исключением полевых войск, которые действуют сосредоточенно и выполняют важные боевые задачи, должны заниматься производством в свободное от работы время или в промежутках между боевыми действиями. 1946 год не должен пройти безрезультатно, необходимо немедленно составить соответствующие планы по всему Северо-Востоку.