3. Пять вышеуказанных категорий охватывают буржуазию, а также не относящихся к буржуазии самостоятельных ремесленников и мелких торговцев, держащих семейные лавки, но не включают лоточников. В крупных городах лоточников можно пока не трогать, но самостоятельными ремесленниками и торговцами, держащими семейные лавки, все же лучше заняться. В средних же городах движением против «пяти зол» лучше было бы охватить как самостоятельных ремесленников и торговцев, так и лоточников. Самостоятельные ремесленники и торговцы, не использующие наемный труд (но часть из которых держит учеников), составляют в крупных и средних городах нашей страны значительное число; многие из них соблюдают законы, а многие другие соблюдают законы в основном, то есть допускают лишь частичные их нарушения (другими словами, совершают такие мелкие проступки, как уклонение от уплаты налогов на небольшую сумму), и только незначительное число относится к тем, кто наполовину соблюдает и наполовину нарушает законы, иначе говоря, уклоняется от уплаты налогов на довольно значительные суммы. В ходе нынешнего движения против «пяти зол» мы должны разрешить дела и вынести соответствующее заключение не только в отношении большой группы мелких капиталистов, но и по мере возможности в отношении самостоятельных ремесленников и торговцев, которые по численности почти равны мелким капиталистам, что будет полезно как для ныне ведущегося движения, так и для дальнейшего экономического строительства. Эти две категории лиц, как правило, не имеют за собой серьезных закононарушений, и сделать по их делам заключение будет нетрудно. А сделав по их делам соответствующее заключение, мы обретем поддержку широких масс. Однако если в отдельных городах сочтут более удобным вынести в первую очередь заключение по делам других промышленников и торговцев и лишь затем по делам самостоятельных ремесленников и торговцев, то это тоже допустимо.
4. Исходя из фактического положения дел в городах, мы решили разбить промышленников и торговцев на пять категорий вместо ранее установленных четырех, разделив соблюдающих законы на две категории — на соблюдающих законы и на в основном соблюдающих законы — и оставив без изменения остальные три категории. В Пекине из 50 тысяч промышленников и торговцев (включая самостоятельных ремесленников и торговцев без лоточников) соблюдающие законы составляют около десяти процентов, в основном соблюдающие — около 60, наполовину соблюдающие и наполовину нарушающие — около 25, серьезно нарушающие — около четырех и полностью нарушающие — около одного процента. Отделение полностью соблюдающих законы от в основном соблюдающих, то есть от тех, кто совершил мелкие проступки, и дифференцированный подход к тем из в основном соблюдающих законы, кто уклоняется от уплаты налогов на небольшую сумму, и к тем, кто уклоняется на сравнительно значительную сумму, окажут, возможно, огромное воспитательное воздействие.
5. Не имея никакого представления о положении различных категорий промышленников и торговцев, не уяснив себе тактики дифференцированного подхода к ним и проявив большую небрежность при организации и подготовке профсоюзно-правительственных рабочих отрядов (или проверочных групп), ряд горкомов крупных и средних городов наспех развертывает движение против «пяти зол», в результате чего возникла некоторая неразбериха. Надеемся, что они обратят на это внимание и примут срочные меры для ее преодоления. Кроме того, производство ревизии у промышленников и торговцев, нарушивших законы, должно находиться под строгим контролем горкомов партии и городских правительств. Самовольная посылка какими-либо учреждениями людей для такой ревизии и, тем более, произвольный увод капиталистов на допрос к себе в учреждения вообще недопустимы. Далее, как в движении против «трех зол», так и в движении против «пяти зол» запрещается вынуждать к даче показаний с применением пыток и требуется всемерно предотвращать самоубийства, а там, где такие случаи уже имели место, немедленно разрабатывать меры для предупреждения их повторения. Нужно, чтобы оба движения развивались на правильной и здоровой основе и увенчались полным успехом.
6. В настоящее время во всех без исключения уездах, районах и волостях движений против «трех» и «пяти зол» не проводить. О том, когда и как они будут проводиться, ЦК сообщит особо. Проводимое в опытном порядке в отдельных уездных центрах движение против «пяти зол», а в отдельных районных центрах движение против «трех зол» необходимо держать под строгим контролем, с тем чтобы они не мешали весенней посевной кампании и другой хозяйственной деятельности. В средних городах движение против «пяти зол» следует проводить не одновременно, а в разные сроки и под строгим контролем.
Как в ходе самой борьбы против «пяти зол», так и после нее мы должны достичь следующих целей: