Избранные речи и выступления

Третье. Год назад многие были убеждены, что начнется жесткое противостояние между полпредами и губернаторами. Надо честно признать, что не все еще гладко в этой сфере. Однако важно отметить, что сегодня можно твердо сказать, эти прогнозы – прогнозы худшего развития событий – не оправдались. Сложился в основном конструктивный характер взаимодействия между полпредами и губернаторами, руководителями регионов.

Мы с самого начала определили, что полпреды не должны вторгаться в полномочия региональных лидеров. Хочу еще раз это подчеркнуть. Вы должны прежде всего помогать и регионам, и центру решать вопросы, входящие в компетенцию федеральных органов власти. Деятельность полномочных представителей приблизила центральную власть к регионам, и это тоже важный результат. Это факт. У региональных руководителей, с другой стороны, появился системный и устойчивый канал общения с руководством страны. Все-таки 89 человек не всегда имеют возможность по чисто технологическим причинам ни с Президентом встретиться, ни с Председателем Правительства, как бы нам этого ни хотелось. Канал связи с федеральным центром, который у региональных руководителей появился в вашем лице, работает достаточно эффективно. Во всяком случае, еще раз повторяю, – для тех, кто хочет им воспользоваться.

В целом отношения между представителями Президента и региональными руководителями сложились деловые. И мы имеем неплохие примеры доказательства тому в практической работе. Неплохо была проведена работа, направленная на приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным. Не буду называть цифры, они много раз звучали из ваших уст, из моих, из уст представителей средств массовой информации и депутатов Государственной Думы, депутатов других уровней, региональных уровней. Цифры эти хорошо известны. Повторяю, была проведена значительная работа позитивного характера. Эта задача стояла как приоритетная. Должен сказать, что в основном вы с ней справились. Не все еще в этом плане сделано, это естественно, но в основном – справились.

Кроме того, стало ясно: по-государственному мыслящие местные руководители сами были заинтересованы в наведении порядка в этой сфере, и хотел бы поблагодарить и их сейчас. Прошу вас передать им самые наилучшие пожелания и благодарность за совместную работу в этой сфере. Без их поддержки, я думаю, вряд ли удалось бы добиться того результата, который мы имеем сегодня. Очевидно, что правовой беспорядок возник не только потому, что законодательная база в регионах подчас выстраивалась под определенные личностные и корпоративные интересы. Он стал возможен благодаря плохой координации действий различных ветвей и уровней власти, в том числе даже и различных ветвей федеральной власти на региональном уровне. Поэтому одной из определяющих ваших задач была и остается – координация деятельности органов федеральной власти на региональном уровне. И здесь прежде всего, конечно, речь идет о правоохранительных органах, силовых структурах. В этой связи, конечно, естественным образом появляется в качестве одной из задач – борьба с организованной преступностью, организация и координация в этой сфере.

Второе. Надо продолжать работу по приведению регионального законодательства в соответствие с федеральным. Я уже сказал, что в основном вы справились с этой задачей. В основном, значит, не полностью. Вы сами знаете, что еще многое нужно сделать в этой сфере, так же совместно, рука об руку с региональными руководителями эту работу продолжать.

Третья задача по счету, но не по важности. Может быть, по важности даже первая сегодня. Это разграничение полномочий между всеми уровнями власти в стране. Вы знаете, что на президиуме Госсовета была создана рабочая группа во главе с Президентом Татарстана. Она должна продолжать работать, и я вас прошу тесно координировать свою работу с этой группой, которая будет и дальше работать в рамках Государственного совета. Особенно важно обратить внимание на сферу бюджетного федерализма и на оптимизацию распределения финансовых ресурсов. И я очень прошу Председателя Правительства оказать содействие полномочным представителям в этой работе, дать соответствующие указания отраслевым министерствам и ведомствам, чтобы вместе поработали, особенно экономический блок Правительства.

Четвертое направление. Содействие процессу судебной реформы. Мы придаем ей одно из приоритетных значений. Ваша помощь здесь необходима, так как ваша деятельность напрямую связана с защитой людей, отстаиванием их интересов и гражданских прав.