Избранные труды

В исправительно-трудовом кодексе РСФСР необходимо предусмотреть минимум заработной платы, который гарантируется заключенному. Размеры гарантированного минимума, ранее установленные нормами исправительно-трудового права (10 % – для трудоспособных, 20 % – для инвалидов III группы и 50 % – для инвалидов I и II групп), целесообразно сохранить.

Вместе с тем в законодательном порядке необходимо установить, что получение минимума заработной платы гарантируется только заключенным, выполнившим плановое задание и добросовестно относившимся к выполнению своих трудовых обязанностей, а также заключенным, не выполнившим плановые задания по уважительным причинам. У заключенных, не выполнивших плановые задания по неуважительным причинам и недобросовестно относившихся к выполнению своих трудовых обязанностей, удержания могут составить 100 % начисленной заработной платы. Эта норма может быть сформулирована следующим образом: «Заключенным, выполняющим плановые задания и добросовестно относящимся к выполнению трудовых обязанностей, гарантируется выплата заработной платы в размере не менее 10 % от начисленной – трудоспособным, 20 % – инвалидам III группы, 50 % – инвалидам I и II групп».

Очередность удержаний из заработной платы, порядок частичного покрытия расходов на содержание временно нетрудоспособных заключенных, порядок использования фонда помощи освобождающимся заключенным и фонда освобождения должны регламентироваться в ведомственных актах, согласованных с финансовыми органами.

§ 3. Рационализация и изобретательство

Движение рационализаторов и изобретателей в исправительно-трудовых учреждениях играет серьезную роль в исправлении и перевоспитании заключенных; содействует дальнейшему техническому прогрессу; облегчает труд заключенных; повышает производительность труда; приводит к экономии государственных средств.

Это движение в связи с созданием в исправительно-трудовых учреждениях своей собственной производственной базы все более и более расширяется. В целях его дальнейшего развития в колониях создаются советы актива рационализаторов и изобретателей. Эти советы оказывают техническую помощь рационализаторам и изобретателям, содействуют внедрению в производство внесенных предложений, занимаются пропагандой передовых методов труда.

В исправительно-трудовых учреждениях проводятся смотры рационализаторской работы. Так, в одной из колоний был проведен 2 месячный смотр рационализаторской работы по отрядам. Перед рационализаторами были поставлены задачи малой механизации транспортных средств; применения простейших приспособлений, повышающих производительность труда и улучшающих качество выпускаемой продукции; использования отходов производства для дополнительного выпуска товарной продукции и т. д. В целях поощрения были учреждены почетные звания: «Лучший отряд по рационализации» и «Лучший рационализатор подразделения». В ходе смотра было внесено более 30 рационализаторских предложений, внедрение которых облегчило труд заключенных, повысило производительность труда, привело к экономии государственных средств. В этой колонии в течение одного года было подано 127 рационализаторских предложений, из них принято 91 и внедрено в производство 71. От внедрения предложений получен экономический эффект за год 2590 руб.

Развитию движения рационализаторов содействует то обстоятельство, что при заключении договоров на соревнование в обязательства включаются, как правило, пункты по рационализации и изобретательству.

Так, заключенные одной из колоний, включаясь в соревнование за досрочное выполнение плана, взяли на себя обязательство за счет массового вовлечения в рационализаторскую работу заключенных дать условно-годовую экономию от внедрения рационализаторских предложений не менее 3 тыс. рублей.

Из всех задач, которые призвано решать движение рационализаторов и изобретателей, наиболее важной является задача исправления и перевоспитания заключенных.

Практика показывает, что рационализаторы и изобретатели в своей деятельности руководствуются, как правило, не узко личными интересами, а стремлением внести свой вклад в решение общегосударственных задач, быть полезным для нашего общества.

Заключенный С., который внес несколько ценных рационализаторских предложений, пишет: «Находясь в колонии, я все же не забываю, что являюсь гражданином Советского Союза, народы которого трудятся над быстрейшим завершением планов, намеченных съездом КПСС. Хотя я и временно изолирован от общества, стараюсь внести и свой скромный вклад в общенародное дело».

Ряд изобретателей и рационализаторов отказываются от авторского вознаграждения. Так, заключенный П. отказался от вознаграждения в пользу фонда семилетнего плана развития народного хозяйства. Заключенный С. вместо вознаграждения просил снять ранее наложенное взыскание.

Заключенные имеют право на получение гонорара в общеустановленном порядке за научные открытия, изобретения и рационализаторские предложения.