Избранные труды

Указом от 13 мая 1955 г.[330] отменен Указ «О запрещении продажи, обмена и отпуска на сторону оборудования и материалов и об ответственности по суду за эти незаконные действия».

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 25 апреля 1956 г.[331] отменена уголовная ответственность рабочих и служащих за самовольный уход с предприятий и из учреждений и за прогул без уважительных причин.

В указе говорилось, что «в результате роста сознательности трудящихся, повышения их материального благосостояния и культурного уровня укрепилась дисциплина на предприятиях и учреждениях. В этих условиях существующая судебная ответственность рабочих и служащих за самовольный уход с предприятий и из учреждений и за неоднократный или длительный прогул без уважительной причины не вызывается необходимостью и может быть заменена мерами дисциплинарного и общественного воздействия».

Круг уголовно наказуемых деяний еще более сузился с принятием Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г.

Преступлениями по действующему законодательству считаются лишь те общественно опасные деяния, наказуемость которых была предусмотрена законом в момент их совершения. В Основах не предусмотрена ответственность по аналогии.

Основы повысили возраст, с которого наступает уголовная ответственность. По действующему законодательству (ст. 10 Основ, ст. 10 УК РСФСР) уголовной ответственности подлежат лица, которым до совершения преступления исполнилось шестнадцать лет и лишь за некоторые преступления ответственность наступает с четырнадцати лет, в то время как по старому законодательству общая ответственность была установлена с четырнадцати лет, а за некоторые преступления с двенадцати лет.

Основы установили, что заранее необещанное укрывательство влечет уголовную ответственность лишь в случаях, специально предусмотренных законом (ст. 18 Основ), в то время как по ранее действовавшему законодательству союзных республик (за исключением УССР и Груз. ССР) эти действия всегда рассматривались как соучастие в преступлении и влекли уголовную ответственность.

После издания Основ уголовное законодательство продолжает развиваться в сторону дальнейшего сужения круга уголовно-наказуемых деяний. Так, Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 января 1960 г. «О дополнении ст. 1 Закона об уголовной ответственности за государственные преступления» установил, что «не подлежит уголовной ответственности» гражданин СССР, завербованный иностранной разведкой для проведения враждебной деятельности против СССР, если он во исполнение полученного преступного задания никаких действий не совершил и добровольно заявил органам власти о своей связи с иностранной разведкой».

Существенно сужен круг уголовно наказуемых деяний по Уголовным кодексам союзных республик.

Так, например, по УК РСФСР 1960 г. исключена ответственность частных лиц за разглашение государственной тайны, нарушение правил торговли, присвоение личного имущества, неплатеж налогов, дискредитирование власти, простую контрабанду и т. д. Всего в УК РСФСР 1960 г. не было включено более 40 составов, известных УК РСФСР 1926 г.

Многие составы сужены. Например, по ст. 128-а УК РСФСР, 1926 г. карался любой выпуск недоброкачественной продукции из промышленных предприятий, а по ст. 152 УК РСФСР 1960 г. карается только неоднократный или в крупных размерах выпуск; злоупотребление служебным положением является по новому УК РСФСР (ст. 170) преступлением только в случае, если оно было совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и причинило существенный вред. Такого ограничения старое законодательство (ст. 109 УК РСФСР 1926 г.) не знало.

Круг уголовно наказуемых деяний сузился также потому, что некоторые деяния стали по новому законодательству считаться преступными лишь после применения за аналогичные действия мер административного или общественного воздействия.

По УК РСФСР I960 г. такими деяниями являются мелкое хищение государственного или общественного имущества (ст. 96), занятие запрещенным промыслом (ст. 162), незаконная охота (ст. 166), незаконная порубка леса (ст. 169), нарушение правил въезда или проживания в пограничной полосе (ст. 197), нарушение паспортных правил (ст. 198), мелкое хулиганство (ч. 3 ст. 206).

Действующее уголовное законодательство предоставило органам дознания, следствия, прокуратуры и суда в случаях, предусмотренных законом, освобождать лиц, совершивших преступления, от уголовной ответственности и наказания с заменой наказания принудительными мерами воспитательного характера или с передачей этих лиц в органы общественности для применения мер общественного воздействия и воспитания.