Избранные труды

На заводе почти половина заключенных занята на вспомогательных работах, профессионально-техническое обучение фактически отсутствует, трудовое соревнование существует только на бумаге и т. д. Все эти обстоятельства свидетельствуют о том, что администрация этой колонии основной целью считает выполнение плана, а не исправление и перевоспитание заключенных.

Еще одной из целей вовлечения заключенных в труд является возмещение государству расходов, связанных с содержанием исправительно-трудовых учреждений, затрат, которые приходится нести государству по материально-бытовому обеспечению заключенных (питание, вещевое довольствие), а также материального ущерба, причиненного совершенным преступлением.

Спорным является вопрос о том, является ли труд заключенных одним из средств кары. Б. С. Утевский, выступая на теоретической конференции в Москве в 1957 г., говорил: «Если считать, что труд не может быть средством (одним из средств) кары, то пришлось бы сказать, что кара осуществляется только при помощи режима. Но для такого вывода нет никаких оснований».

Против этой точки зрения решительно выступает Л. Г. Крахмальник. Он пишет: «Труд в местах заключения является одним из главных методов воспитательного воздействия на заключенных, мощным средством вытравливания пережитков капитализма из сознания, приучения их к честной трудовой жизни. Эти задачи могут быть выполнены только при условии соблюдения социалистических принципов организации труда, прививающих любовь к труду, а не отвращение к нему, превращающих труд в дело чести, доблести и геройства, в первую жизненную необходимость, а не в отбывание изнурительной и устрашающей кары.

Ухудшение условий труда заключенных, придание их труду карательного характера неизбежно повлекло бы резкое снижение трудовой активности заключенных, падение производительности труда и ухудшение его качества, а в конечном счете нанесло бы большой ущерб делу исправления и перевоспитания заключенных».[449]

Действующие нормы советского исправительно-трудового права, регулирующие порядок и условия трудового использования заключенных, позволяют утверждать, что труд в исправительно-трудовых учреждениях является одним из средств кары.

Порядок привлечения к труду заключенных, условия труда и организация его оплаты регулируются в основном общими законами о труде. Вместе с тем в условиях исправительно-трудовых учреждений трудовое использование заключенных организуется с такими изъятиями из общего трудового законодательства, которые существенно затрагивают права заключенных и делают более суровыми условия их труда.

В отличие от всех граждан нашей страны заключенные привлекаются к труду не по трудовому соглашению, а по направлению администрации исправительно-трудового учреждения. Заключенные в связи с этим лишены права и возможности свободно избирать специальность, так как они направляются в то или иное исправительно-трудовое учреждение не только и не столько в соответствии с их пожеланиями и с имеющимися у них специальностями, сколько в соответствии с характером совершенного ими преступления. Администрация колонии или тюрьмы лишь по возможности использует заключенного с учетом имеющейся у него специальности.

Следовательно, право на труд, т. е. право на получение гарантированной работы с оплатой их труда в соответствии с его количеством и качеством, закрепленное и гарантированное Конституцией СССР (ст. 118 Конституции СССР), не принадлежит заключенным, так как оно прежде всего предполагает право на свободный выбор работы.[450]

Карательный характер труда главным образом проявляется в колониях особого режима, где наиболее опасные рецидивисты используются в соответствии с действующим положением на тяжелых физических работах. Карательными элементами являются также установление 8-часового рабочего дня в колониях и тюрьмах, т. е. более продолжительного, чем на всех других предприятиях и учреждениях страны. Рабочий день заключенных в предпраздничные и предвыходные дни не сокращается, ежегодные отпуска не предоставляются. Время работы в исправительно-трудовом учреждении не включается в стаж работы.

Эти, а также некоторые другие исключения из общего трудового законодательства наглядно свидетельствуют о наличии карательных элементов в труде, о том, что общественно полезный труд в исправительно-трудовых учреждениях, наряду с другими элементами наказания (например, режимом), имеет в качестве одной из своих задач кару преступника. Не может быть никаких принципиальных возражений против такого утверждения. Всякое наказание должно быть карой за совершенное преступление, поэтому в качестве средства кары может выступать любой элемент наказания, который по своим объективным свойствам способен выполнить эту задачу.

Общественно полезный труд эту задачу решить может. Это хорошо видно из приведенных выше особенностей труда заключенных по сравнению с трудом всех других граждан нашей страны. Об этом же свидетельствует анализ некоторых других видов наказания и, в частности, исправительных работ.