1) Последовательная и настойчивая борьба с пьянством и наркотизмом на основе постановки четких и реальных целей, надлежащей комплексности и координации. 2) Усиление борьбы с правонарушениями, совершаемыми на почве семейных и других бытовых конфликтов. 3) Обеспечение решительной и эффективной борьбы с хулиганством и иными нарушениями общественного порядка. 4) Активизация борьбы с тунеядством и другими формами социального паразитизма. 5) Усиление борьбы с рецидивной и профессиональной преступностью. 6) Улучшение качества профилактической работы в маргинальной среде. 7) Активизация деятельности по разобщению антиобщественных групп со склонностью к насилию, а также уголовных группировок; усиление борьбы с организованной преступностью. 8) Обеспечение защиты граждан от преступных посягательств со стороны лиц, страдающих нервно-психическими заболеваниями и сексуальными отклонениями. 9) Повышение эффективности профилактического воздействия на лиц с повышенной степенью виктимности. 10) Активизация борьбы с фактами незаконного изготовления, сбыта, хранения и ношения холодного и огнестрельного оружия. 11) Обеспечение неотвратимости ответственности за насильственные преступления, решительная борьба с их латентностью.
Активизация работы на данных направлениях будет способствовать сокращению насильственной преступности. На это следует ориентировать целевые программы, а также документы межведомственного и ведомственно-отраслевого комплексного планирования борьбы с правонарушениями (региональные планы экономического и социального развития, комплексные планы профилактики правонарушений, планы основных организационных мероприятий МВД, ГУВД, УВД и др.).
В структуре таких планов целесообразно выделять раздел (подраздел) «Специальные мероприятия по борьбе с преступлениями против личности и общественного порядка». Особое значение имеют здесь меры, воздействующие на криминогенные факторы (детерминанты насильственной преступности) и касающиеся усиления профилактического воздействия в специфически криминогенных группах населения.
VI. Исследование проблем специально-криминологической профилактики тяжких насильственных преступлений.
В системе мер борьбы с преступностью главным, доминирующим направлением является профилактическая деятельность. Некоторые принципиальные ее аспекты применительно к задачам предупреждения органами внутренних дел тяжких насильственных преступлений получили освещение в работах диссертанта [1, 36–56, 64–84; 2, 6–15, 23–30,49–70; 53,130–140]. Речь идет о проблемах общей, групповой и индивидуальной профилактики.При рассмотрении вопросов общепрофилактической деятельности диссертант исходит из предложенного в криминологической литературе деления соответствующих мероприятий на организационные и функциональные (А. Э. Жалинский). Кчислу первых он относит изучение и анализ информации о состоянии, структуре и динамике насильственной преступности в регионе, криминологическое планирование, профилактическую отработку отдельных территорий и объектов и др. К функциональным отнесены меры по осуществлению профилактического надзора и контроля в соответствующей микросреде (систематическое обследование мест, где наиболее часто совершаются преступления против личности и общественного порядка; обеспечение дислокации милицейских служб с учетом места и времени совершения большинства рассматриваемых деяний; проведение специальных профилактических рейдов, проверок, отдельных комплексных операций; осуществление разрешительной системы, мероприятий, направленных на своевременное выявление и изъятие незаконно хранимого оружия, пресечение фактов его противоправного изготовления в производственных условиях и т. д.); по обеспечению профилактической деятельности других государственных органов и общественных организаций и поддержанию с ними постоянного взаимодействия; по правовому воспитанию граждан и т. д.
Исключительно важным направлением в деятельности органов внутренних дел по борьбе с тяжкими насильственными преступлениями является индивидуальная профилактика. Ее объекты – лица, которые по причине своей антиобщественной агрессивно-насильственной направленности могут совершить данные преступления, а также факторы, детерминирующие такую направленность и ее возможную реализацию в криминальном поведении. Повышение эффективности индивидуальной профилактики во многом зависит от тщательного учета результатов криминологических исследований типологии и классификации насильственных преступников.
Как известно, наиболее сложной задачей в деле индивидуального криминологического прогнозирования является выбор тех признаков-индикаторов, которые могут быть положены в основу прогностической оценки личности.
Исследования диссертанта свидетельствуют о том, что к объективным признакам, позволяющим с высокой степенью вероятности определить возможность совершения насильственного преступления конкретным лицом, относятся: