Диссертант не разделяет позиции тех авторов (например, В. Г. Свешникова), которые предлагают вообще исключить из УК союзных республик статью о хулиганстве, предусмотрев его лишь как мотив совершения отдельных умышленных преступлений. Неприемлемым представляется и предложение о декриминализации так называемого простого хулиганства, предусмотренного ч. 1ст. 206 действующего УК РСФСР. Реализация указанных предложений может привести к росту тяжких насильственных и других опасных преступлений. Криминологическими исследованиями (в том числе и работами диссертанта) давно уже доказано, что ослабление борьбы с хулиганством (а именно к этому ведут декриминализация и ликвидация соответствующего состава) неизбежно влечет всплеск преступности, регистрируемой по линии уголовного розыска.
Большую роль в профилактике тяжких насильственных преступлений диссертант отводит также обеспечению неотвратимости ответственности за угрозу убийством или нанесением тяжких телесных повреждений (ст. 207 УК РСФСР). Его исследования свидетельствуют о том, что нереагирование либо недостаточно эффективное реагирование правоохранительных органов и общественности на такие угрозы является одним из условий, способствующих совершению тяжких преступлений. Например, в 30 % изученных диссертантом дел об умышленных убийствах совершению преступления предшествовали угрозы физической расправой. Почти 70 % таких угроз было известно правоохранительным органам и общественности, однако последние на них или вообще не реагировали, или реагировали недостаточно оперативно.
По мнению опрошенных диссертантом экспертов (сотрудников правоохранительных органов), до 10 % убийств можно было бы предотвращать, если бы своевременно применялась ст. 207 УК. В этой связи в ряде работ диссертанта даны конкретные рекомендации сотрудникам соответствующих служб органов внутренних дел. Рекомендации даны и по использованию в профилактических целях норм, предусмотренных ст. 112, 113, 218 УК РСФСР.
Диссертант полагает, что практикой применения рассматриваемых уголовно-правовых средств необходимо управлять. Соответствующие организационные, методические и специальные мероприятия могли бы найти свое отражение как в комплексных планах борьбы с правонарушениями (на межведомственном уровне), так и в планах работы горрайорганов внутренних дел и ИТУ, а также в планах основных мероприятий МВД, ГУВД, УВД.
Руководителям органов внутренних дел нужно обеспечить формирование у сотрудников (главным образом уголовного розыска, следственных подразделений, участковых инспекторов милиции, дежурных частей, оперативных и режимных аппаратов ИТУ) правильного представления о значении и возможностях своевременного применения рассматриваемых уголовно-правовых средств в профилактических целях.
Эти вопросы целесообразно затрагивать на оперативных совещаниях, занятиях по служебной подготовке личного состава и т. д.
VIII. Проблема дальнейшей дифференциации уголовной ответственности за насильственные преступления
получила широкое освещение в работах диссертанта [56, 24–30; 42, 99–103; 49, 114–116]. В них обосновывается целесообразность внесения некоторых дополнений и изменений в действующее законодательство. Суть наиболее важных из них сводится к следующему.В УК союзных республик в ряде случаев выделены квалифицированные составы преступлений по признаку их совершения группой лиц. В то же время совершение преступления группой лиц как квалифицирующее обстоятельство в ст. 102 и ч. 2 ст. 108 УК РСФСР не предусмотрено. Изучение убийств и телесных повреждений показывает, что совершение группой лиц существенно повышает степень общественной опасности этих преступлений, облегчает их доведение до конца и, как правило, приводит к более тяжким последствиям. Диссертант поддерживает позицию С. В. Бородина, предлагающего предусмотреть в уголовном законе оценку совершения умышленного убийства и нанесения тяжкого телесного повреждения в группе как отягчающего обстоятельства.