Британия правила Палестиной с 1918 по 1948 г., хотя официальный мандат на Палестину она получила 25 апреля 1920 г. на конференции в Сан-Ремо от Верховного совета Антанты. В июле 1922 г. его условия были одобрены Советом Лиги Наций, а вступление мандата в силу произошло только в сентябре 1923 г. Контроль Великобритании над Палестиной был обеспечен результатами Первой мировой войны, в которой Османская империя, правившая Ближним Востоком, потерпела сокрушительное поражение.
В ходе военных действий Великобритания пыталась заручиться поддержкой арабского населения с тем, чтобы мобилизовать его на борьбу против турок. Эти цели преследовала переписка Верховного комиссара в Египте Генри Мак-Магона с правителем Мекки шерифом Хусейном аль-Хашими, которая продолжалась с июля 1915 г. по март 1916 г. В ней содержалось предложение поддержать военные усилия Англии в обмен на образование вместо османских вилайетов независимого арабского государства.
Руководствуясь этими обещаниями, шериф Хусейн в 1916 г. поднял восстание против владычества Османской империи. Его политические требования к Великобритании сводились к созданию независимого арабского халифата в границах Ливана, Месопотамии и Аравии, а также зоны ответственности Великобритании, куда, естественно, входила и Палестина.
Обещания, данные шерифу Хусейну, никогда не рассматривались Великобританией как некие официальные гарантии. Более того, в это же время она вела переговоры с Россией и Францией о разделе зон влияния. В результате революции Россия была исключена из «тройки» претендентов на османское наследство. А зоны влияния Великобритании и Франции фактически распределились в соответствии с линиями, намеченными во франко-британском «соглашении Сайкс-Пико» 1916 г. Когда детали соглашения были опубликованы правительством большевиков в России, недоверие арабов к Великобритании еще больше возросло. Было очевидно, что появление независимого арабского государства не входило в английские планы, что главная цель заключалась в создании прочной базы влияния в этом важнейшем районе мира, где особая геополитическая роль традиционно принадлежала Палестине. Через этот район проходили важнейшие коммуникации, сильные позиции обеспечивали контроль и над более широкой зоной, включавшей арабские государства, огромную значимость имел Суэцкий канал, подступы к которому нуждались в надежном прикрытии.
Интересы Великобритании на Ближнем Востоке заставили правящий кабинет более внимательно отнестись к попыткам сионистов получить чартер на заселение Палестины. Если основы политических контактов сионистских деятелей с руководителями Великобритании были заложены еще Т. Герцдем, то первым опытом сотрудничества с английскими властями стало участие палестинских евреев в Первой мировой войне в составе английских войск. Поборником создания отдельного формирования в английской армии выступил в 1915 г. основатель ревизионистского направления в сионизме В. Жаботинский. К этому времени в Египте находилось не менее 10 тысяч палестинских евреев, которые были вынуждены покинуть страну, спасаясь от преследований турецких властей. Среди них был и Й. Трумпельдор, сыгравший особую роль в становлении «еврейского очага» в Палестине. Он обладал организационными способностями и военным опытом, поскольку служил в русской армии во время Русско-японской войны, был ранен и награжден за храбрость. В Египте он встретился с Жаботинским, и они вдвоем решили обратиться к британским властям с предложением создать Еврейский легион. На это англичане не согласились, но пошли на создание небольшой транспортной единицы, задача которой заключалась в том, чтобы на мулах обеспечивать подвоз боеприпасов. Она получила название «Сионский корпус погонщиков». Военнослужащие этого соединения носили на погонах собственные знаки отличия – звезду Давида. Отдельная «Еврейская бригада» в составе английских войск была создана только в 1917 г., уже к концу войны. Служба в рядах английской армии стала источником разногласий в ишуве. Не всем палестинским евреям импонировало военное сотрудничество с Великобританией, поскольку они не хотели оттолкнуть турецкие власти, от которых зависела их жизнь в Палестине.