Израильские политические мифы

Израильский народ, выбирая себе депутатов, не имеет никакого влияния на их дальнейшее поведение в кнессете. Депутаты выбираются избирателями не индивидуально, а общим партийным списком, и проходят в парламент благодаря этому списку. Но иногда они потом становятся неблагодарными собственной партии и начинают голосовать индивидуально по своему усмотрению. Какими бы благими намерениями это не прикрывалось, такая практика является жесточайшим извращением демократии и нарушением воли избирателей. Избиратели голосуют за партию с некой общей идеологией и некой моделью поведения. По сути понятия демократии, если депутаты избираются не по мажоритарным округам, чего нет в Израиле, а при действующей в Израиле системе пропорционального голосования, списком, они обязаны подчиняться партийной дисциплине. Выбрал израильский народ от какой-то партии 17 мандатов – эти 17 мандатов – это не только мандаты депутатов, но и голоса избирателей, которые голосовали за эту партию. Это не индивидуальные мандаты, это – голоса избирателей, отданные за ту или иную партию. Если тот или иной депутат не согласен с руководством партии, начинает голосовать на голосованиях в кнессете не солидарно со своей партией, он, по сути, должен был бы выйти из нее, сложить с себя полномочия депутата парламента и потом уже протестовать против политики своей бывшей партии, создавать новую партию и т. д. Но за стенами парламента. В Израиле же депутатам разрешено голосовать так, как они хотят. Израильский «представитель народа» в течение срока своих полномочий может даже перейти из партии в партию, искажая тем самым волю народа, который голосовал не за этого депутата лично, но за его партию. Такой депутат-перебежчик приносит новой партии государственное финансирование в размере 1 миллиона 200 тысяч шекелей. Поэтому партийные руководители вынуждены постоянно следить за своими депутатами, чтобы они не разбежались по другим партиям, и все время лично договариваться с каждым из них по всем вопросам. Более того, некоторое время назад всего два депутата кнессета могли договориться друг с другом и объявить о создании новой партии. Нет, я не оговорился, не парламентской фракции, а общенациональной партии. Достаточно простого заявления. После чего государство должно выделить им государственное финансирование на партийную деятельность. Предыдущий прецедент такого рода – создание двумя русскоязычными депутатами Романом Бронфманом и Александром Цинкером партии из двух депутатов «Демократический выбор». Сейчас, по-моему, минимальное количество депутатов, необходимое для регистрации новой партии увеличено до трех. Партия «Ацмаут», возникшая недавно таким образом, насчитывает в своих рядах 5 депутатов кнессета. Ничего больше для регистрации политической партии в Израиле в этом случае не требуется. Ни подписей потенциальных избирателей, ни чего бы то ни было еще. Всего 5 депутатов, вышедших из своих партий, которые привели их в кнессет. Этого достаточно. Государственное финансирование на депутата сейчас – 1 миллион 360 тысяч шекелей; из них аванс – 800 тысяч шекелей перед новыми выборами на одного депутата, итого – 4 миллиона шекелей на 5 депутатов. Судя по опросам общественного мнения, на новых выборах эта партия не сможет пройти в кнессет, в отличие от партии «Авода», из которой эти депутаты вышли.

Сами списки депутатов кнессета от различных партий, с которыми эти партии выходят к избирателям на выборы, формируются достаточно разными способами – в зависимости от степени демократичности самой партии. В некоторых партиях эти списки формируются на внутрипартийных выборах. В некоторых партиях существуют внутрипартийные квоты. В партии, в которую входят и за которую голосуют многие русскоязычные израильтяне – НДИ, или «Наш дом – Израиль», никаких внутрипартийных выборов нет. Список депутатов кнессета составляет лично руководитель партии – Авигдор Либерман. Он же единолично производит все назначения на внутрипартийные аппаратные посты. Примерно та же картина – в партии религиозных сефардов ШАС, только все назначения производит духовный лидер партии и одновременно главный сефардский раввин Израиля рав Овадья Йосеф. То же самое происходит в новой израильской партии Яира Лапида «Еш Атид». В партии «Авода» существуют квоты по внутрипартийным выборам в партийные списки депутатов кнессета – депутаты от женщин, от кибуцников, от новых эмигрантов, от профсоюзов, от других категорий граждан. Это при том, что руководители этой партии декларируют ее как «партию всех израильтян».

Любой премьер-министр Израиля должен одновременно следить за правящей коалицией, чтобы из нее не вышли другие партии, и за своей собственной партией, чтобы из нее не вышли недовольные его политикой депутаты. И кроме этого еще иногда заниматься руководством страной. Господин Биньямин Нетаньяху делает все это в восточном стиле, опережая конкурентов и противников из других партий и из своей собственной в мастерстве закулисных интриг.