JFK. Президент Кеннеди. Заговор в Далласе

В октябре 1961 года Кеннеди направляет в Южный Вьетнам в качестве своего специального представителя генерала Максуэлла Тэйлора с группой военных и гражданских советников, чтобы оценить эффективность использования там американских средств. По дороге во Вьетнам делегация Тэйлора встретилась с главнокомандующим американскими силами на Тихом океане адмиралом Гарри Фелтом, который подчеркнул, что положение в Южном Вьетнаме весьма серьезное, и рекомендовал предпринять самые энергичные меры для его исправления. Для строительства военных объектов на южновьетнамской территории адмирал советовал использовать американские саперные части, а для борьбы с партизанами шире применять вертолеты. Однако Фелт был против использования боевых частей армии США в борьбе с партизанами. Напротив, исполняющий обязанности заместителя министра обороны по вопросам международной безопасности Уильям Банди считал, что настал благоприятный момент, чтобы с помощью американских войск раздавить Вьетконг.

Тэйлор со своими людьми провел во Вьетнаме две недели. На обратном пути еще с Филиппин он послал телеграмму с предварительными выводами. Тэйлор рекомендовал послать американские войска специального назначения для помощи южновьетнамской правительственной армии и проведения разведывательно-диверсионных операций против вьетконговцев. Для начала генерал рекомендовал направить 8 тыс. солдат и офицеров для охраны баз. В составленной по возвращении в Соединенные Штаты докладной записке Тэйлор пришел к выводу, что в недалеком будущем американской авиации придется бомбить территорию Северного Вьетнама (Демократической Республики Вьетнам). Но в то же время он считал, что «США должны быть ограниченным партнером в этой войне».

В специальном приложении к докладу Тэйлора сопровождавшие его сотрудники Госдепартамента У. Джорден и С. Коттрел, отмечая коррумпированность и непопулярность режима Нго Динь Зьема, делали вывод о необходимости начать широкомасштабные бомбардировки Северного Вьетнама, чтобы лишить Вьетконг поставок вооружений.

В мае 1961 года Кеннеди послал вице-президента Джонсона с визитом в страны Юго-Восточной Азии, а также на Тайвань, в Индию и Пакистан. В Южном Вьетнаме Джонсон обещал, помимо военной, оказать финансовую и техническую помощь в стабилизации южновьетнамского пиастра, а также в развитии образования, здравоохранения, сельского хозяйства, транспортной инфраструктуры и промышленности. Однако в условиях не прекращавшихся по всей стране боевых действий большинство этих планов осталось на бумаге.

Макнамара и его советники считали, что 8 тыс. американских солдат для Южного Вьетнама будет совершенно недостаточно. Они будут заниматься практически только тем, что защищать себя от партизан Вьетконга и северовьетнамских войск. Макнамара предложил послать во Вьетнам сразу шесть американских дивизий численностью около 100 тыс. человек. Но к столь широкомасштабной интервенции не был еще морально готов Кеннеди, поддержанный в данном вопросе Раском. В итоге Макнамара и Раск написали совместный меморандум, где предлагали увеличить помощь Нго Динь Зьему, но воздержаться от посылки американских войск. В меморандуме осторожно говорилось, что боевые части могут быть направлены, «если они потребуются для достижения успеха» в борьбе с партизанами. Макнамара и Раск настаивали, что «Соединенные Штаты должны взять четкое обязательство воспрепятствовать переходу Южного Вьетнама в руки коммунистов», поскольку такое развитие событий позволит коммунистам завоевать весь Индокитай и приведет к катастрофическому падению престижа США в мире.

Однако Кеннеди выступил против расширения американских обязательств по отношению к Южному Вьетнаму, хотя конкретные предложения о расширении помощи он одобрил. Соответствующие указания правительственным органам были даны в конце ноября 1961 года.

К концу 1961 года в Южном Вьетнаме было уже 3,2 тыс. американских военнослужащих, а год спустя – уже 11,3 тыс. Теперь американских советников сводили в «батальонные группы», что не исключало их боевого применения при определенных условиях. В конце 1962 года в Сайгоне было создано «Командование по оказанию военной помощи во Вьетнаме». Его возглавил четырехзвездный генерал Пол Харкинс. В Вашингтоне появилась «Специальная группа по контрпартизанской борьбе», основным объектом деятельности которой стал Южный Вьетнам.

Пол Д. Харкинс