К истории нашей закрытости

ритории РСФСР и желавших вступить в украинское под

данство, и о регистрации российских граждан, прожи

вавших на Украине. Временные правила, впредь до изда

ния общего закона о порядке приобретения и утраты рос

сийского гражданства", от 10 сентября 1918 г. за под

писью председателя НКВД Уншлихта.

См. СУ. УССР, 1919, часть 2, ст. 6, от 7 марта

1919 г. Постановление НКИД "О выходе из украинского

гражданства", опубл. 6 мая 1919 г. в киевских "Из

вестиях" за подписью Раковского.

См. там же, 1919, ст. 263. Постановление СНК за

подписью Раковского от И марта 1919 г. "О приобрете

нии прав украинского гражданства".

См. СУ. РСФСР, 1917-18, ст. 405, от 5 апреля

1918 г.

Сюда же следует отнести и служащих учрежде

ний Российской Империи, эвакуированных вглубь Рос

сии по военным соображениям, прежде всего из Польши

и Литвы. Для разрешения вопросов, возникших в резуль

тате этих эвакуации, даже были созданы специальные

комиссариаты по делам Польши и Литвы. (См. там же,

ст. 874, от 19 ноября 1918 г., за подписью Ленина,

принятая в развитие декрета от 26 января 1918 г.; ст.

876 от 19 ноября 1918 г., за подписью Ленина, принятая

в развитие декрета от 28 декабря 1917 г.)

См. там же, ст. 577. Декрет СНК "О порядке вы

хода из российского гражданства проживающих в преде

лах Российской республики постоянных жителей местно

стей, отторгнутых от России в силу Брестского мирно

го договора", от 13 июля 1918 г., за подписью Ленина.

См. там же, ст. 623, 27 июля 1918 г. Есть осно

вания полагать, что закон этот остался на бумаге;

возможно, в связи с протестами немцев; ряд последу

ющих законов, в частности закон от 16 августа, про

дливший срок подачи до сентября, фактически отменил

декрет от 27 июля 1918 г.

См. СУ. УССР, 1919, ст. 115. Декрет СНК УССР

"О правах и обязанностях иностранцев", опубл. 13 фев

раля 1919 г. в киевских "Известиях".

13 ноября 1918 г. советское правительство объ

явило Брестский мир расторгнутым и взяло курс на ми

ровую революцию. Красная армия начала наступление на

Украину, Белоруссию и Прибалтику. В январе 1919 г.

советские войска вышли к границе Восточной Пруссии.

В то же самое время в Германии в разных местах

вспыхнули коммунистические мятежи.

См. СУ. УССР, 1919, ст. 115.

Там же, ст. 315, декрет СНК УССР, опубл. 16

марта 1919 г.

См. там же, ст. U5. Карательная политика со

ветской власти по отношению к иностранцам отличалась

от европейской и американской. В США, например, един

ственным наказанием иностранному коммунисту (некий

эквивалент "контрреволюционера" в советских респуб

ликах) была депортация. Так, в январе 1921 г. из США

был выслан представитель советской республики Мартене

(американским правительством не признанный), через

которого "русская военная диктатура, именующая себя

советским правительством", передала американским

коммунистам огромные суммы денег для организации

коммунистического восстания. (Сообщение лондонского

радио 14 января 1921 г.)

См. Дополнительный сборник декретов и поста

новлений ВУЦИК и СНК к СУ. и Распоряжений Рабоче

Крестьянского правительства Украины за 1921 г. Изда

ние наркомюста УССР, Харьков, 1923, стр. 47.

См. СУ. УССР, 1919, часть 2, ст. 93. Постанов

ление НКИД за подписью Раковского "Об уравнении в

имущественном отношении граждан иностранных госу

дарств и УССР". Без даты и без указания на публи

кацию. Принято, судя по всему, в первых числах июня

1919 г. в дополнение и изменение принятых ранее декре

тов, касающихся иностранцев, в том числе и закона от

13 февраля 1919 г., допускающих некоторые льготы по

отношению к иностранным подданным.

Там же, 1921, ст. 335. Постановление СНК УССР

"О порядке привлечения к трудовой повинности ино

странцев", от 27 июня 1921 г., за подписью Чубаря, в

развитие и дополнение декрета СНК от 13 февраля 1919

г. От трудовой повинности освобождались лишь ино

странцы, включенные в список дипломатического кор

пуса.

См. СУ. РСФСР, 1919, ст. 361. Постановление

НКВД за подписью заместителя наркома внутренних дел

М. Владимирского "О регистрации иностранных граждан,

проживающих на территории РСФСР", опубл. 22 июля 1919

г. в "Известиях".

Там же. Конкретно "Анкетный лист" включал

следующие вопросы: 1. Фамилия. 2. Имя и отчество. 3.

Возраст. 4. Гражданин какой страны. 5. Националь

ность. 6. Когда прибыл в Россию. 7. По какому делу

приехал. 8. Каким путем приехал. 9. Место рождения и

родной язык. 10. Род занятий на родине. 11. Чем за

нимался в России. 12. Место службы (наименование

учреждения и адрес). 13. Документы, удостоверяющие

личность. 14. Партийность на родине. 15. Партийность в

России. 16. Принадлежность к профессиональному сою

зу. 17. Семейное положение. 18. Где находится семья.

19. На чьи средства проживает. 20. Где и когда был на

военной службе. 21. Воинский чин. 22. С кем из ино

странцев имел сношения в России и за границей. 23.

Кто из партийных или советских работников, или какой

заводской комитет или советское учреждение может

поручиться за лояльность по отношению к советской власти. 24. Отметка о перемене адреса.

Там же.

См. там же, 1922, ст. 401. Постановление СНК,

за подписью Цюрупы, от 10 мая 1922 .

См. С. У. ЗСФСР, 1923, ст. 62. Постановление