К истории нашей закрытости

ЦИК и СНК ЗСФСР от 5 апреля 1923 г. "О правах

иностранцев и иностранных юридических лиц". Все ранее

изданные в Закавказье декреты, регулировавшие права

иностранцев в ЗСФСР или отдельных республиках

Федерации, теперь отменялись.

Регистрация эта в Закавказье продолжалась

месяц.

31. См. СУ. ЗСФСР, 1923, ст. 103. Постановление СНК

ЗСФСР No 45, от 9 мая 1923 г., "О регистрации ино

странных подданных". Иностранцы, прибывавшие из-за

границы в ЗСФСР, должны были получить соответствую

щие виды на жительство из НКИД той республики, в

которую они прибывали. Виды на жительство выдава

лись иностранцам лишь по предъявлении национального

паспорта, выданного на родине, с визой полномочного

представителя ЗСФСР и с отметкой военно-контрольного

пропускного пункта о проследовании их через этот

пункт. Иностранцы, проживавшие в момент издания

данного постановления на территориях советских рес

публик, получали виды на жительство по предъявлении

ими выданного на родине национального паспорта с

пометкой о проживании в пределах Федерации. Если же в

доказательство своего иностранного гражданства

предъявлялся паспорт, выданный консульским или дип

ломатическим представительством, НКВД выдавало ино

странцу временное свидетельство на жительство, сро

ком не более 6-ти месяцев. В случае не предъявления

национального паспорта в течение этого срока ино

странец подлежал высылке из страны, если он не был

принят в гражданство одной из республик. Персидские и

турецкие подданные получали виды на жительство как

на основании национальных паспортов, выданных на ро

дине, так и на основании паспортов, выданных дипломатическими представительствами или консульствами, если при этом предъявлялись и другие документальные доказательства принадлежности к персидскому или турецкому гражданству. В случае не предъявления ими дополнительных документов выдавались временные свидетельства на жительство. Правда, декабрьским постановлением 1923 г. в отношении персидских граждан 6-месячный срок предъявления национальных паспортов был продлен до 1 июля 1924 г. (см. СУ. ЗСФСР, 1924, ст. 8, постановление No 116 СНК ЗСФСР, от 30 декабря 1923 г., за подписями М. Орахелашвили и Н. Ива-нишвили "О внесении изменений в постановление о порядке выдачи иностранцам видов на жительство от 16 мая 1923 г."). Иностранцы, прибывавшие в ЗСФСР или следовавшие через Закавказье транзитом, могли оставаться в Закавказье лишь в течение срока, указанного в визе, выданной полномочным представителем ЗСФСР за границей. Если в визе не был указан определенный срок, иностранец мог оставаться в ЗСФСР две недели, а при транзитной визе - неделю. Истекшая виза могла быть продлена местным исполкомом, но в случае отказа иностранец обязан был покинуть пределы ЗСФСР в течение трех суток (см. там же, 1923, ст. 157, постановление No 68 СНК ЗСФСР от 24 июля 1923 г. "О пребывании иностранцев на территории ЗСФСР"). С июня 1924 г. виды на жительство выдавались в ЗСФСР как на основании национальных паспортов, выданных на родине просителя, так и по паспортам, выданным консульскими или дипломатическими представителями. Иностранцы, не представившие такие паспорта, подлежали высылке за исключением тех случаев, когда они получали советское подданство. Если иностранец не имел паспорта и в СССР не было представителен его страны, он получал в НКВД временный вид на жительство на 4 месяца. Но затем уже высылался (см. там же, 1924, ст. 162, постановление No 36 СНК ЗСФСР от 19 июня 1924 г. "О порядке выдачи иностранцам вида на жительство", во изменение постановления от 16 мая 1923 г.).

В РСФСР заграничные паспорта служили видом на жительство в пределах указанного в визе срока. Лица, не выехавшие за границу в указанный срок, обязаны были немедленно продлить визу или же получить вид на жительство в РСФСР (см. СУ. РСФСР, 1923, ст. 584, 5 июня 1923 г.).

См. С. У. ЗСФСР, 1924, ст. 75. Постановление

СНК ЗСФСР No 19 от 25 марта 1924 г. "О дополнении

постановления No 117" (там же, ст. 15). См. там же, С.

У. ЗСФСР, 1924, ст. 268, постановление СНК ЗСФСР No 58

от 2 октября 1924 г.

См. С. У. РСФСР, 1919, ст. 590, от 12 . декабря

1919 г., за подписью заместителя наркома юстиции

П. Стучки.

См. там же, 1922, ст. 153, постановление ВЦИК

за подписями Калинина и Курского; С. У. УССР, 1922,

ст. 554, от 15 сентября 1922 г. Тем не менее с 1920

года (см. С. У. РСФСР, 1920, ст. 375, декрет СНК от 9

сентября 1920 г.) советские суды должны были вызывать

иностранцев в суд лишь с ведома и через посредство

НКИД. Правило это, впрочем, не соблюдалось, что

заставило наркомат юстиции в 1922 году разослать

всем отделам юстиции циркуляр с напоминанием о

необходимости соблюдения декрета от 9 сентября 1920 г.

(см. Сборник циркуляров НКЮ РСФСР, 1922-1926, стр.

160, циркуляр No 10 от 9 февраля 1922 г.). Несмотря на

это, иностранцев вызывали в суд в качестве свидетелей

или обвиняемых и даже осуждали, не только не

уведомив об этом НКИД, но и не выяснив того, что

свидетель, обвиняемый или осужденный - иностранно

подданный. Тогда Верховный суд разослал

"инструктивное письмо УКК No 1 1927 г." с