К вопросу теории и практики экономики переходного периода

9. Если отвлечься от частностей, то среди огромного многообразия, обусловленного спецификой конкретных стран, можно выделить две основные стратегии развития, реализация которых во многом предопределила динамику и качество экономического роста развивающихся стран в последующие десятилетия. Одна из них обозначена в экономической литературе как внутрьориентированное развитие (inwardlooking development), другая как внешнеориентированное развитие (outwardlooking development). Несколько упрощая суть дела, эти стратегии можно квалифицировать как ориентированные на национальный и мировой рынки. В фокусе их внимания соответственно находятся максимизация самообеспеченности и участия в МРТ. Первая стратегия нацелена на углубление импортозамещения во имя создания как можно более целостных промышленных комплексов, с тем чтобы уменьшить зависимость от импорта и по достижении этими комплексами экономической зрелости развернуть экспорт промышленных изделий. Цель второй - всемерная интеграция в международное промышленное разделение труда.

Сначала основу промышленного экспорта составляла продукция предприятий, созданных я первой фазе импортозамещения, и родственных им производств. В последующем экспортный потенциал местной промышленности наращивался по разным направлениям. Одно из них, быть может, самое важное и перспективное сформировалось на базе подключения к выполнению частичных операций (изготовление отдельных деталей, узлов, их сборка) в рамках создаваемых ТНК международных промышленных комплексов. Это, как и первоначальная часть промышленного экспорта опиралось на преимущества сравнительно дешевой рабочей силы. Частичные операции с расширением их круга нередко становились структурообразующими ядрами высоко-динамичных отраслей современной промышленности. Особенно весомо такие процессы развернулись в отраслях, специализирующихся на производстве различной аппаратуры с электронной начинкой. Параллельно по мере развития экспортных производств рос спрос на промежуточные и инвестиционные товары, необходимые для выпускаемой ими продукции, создавая предпосылки для перехода к следующей, более высокой стадии импортозамещения, но в данном случае уже на более здоровой экономической основе. Так готовилась почва для последующего продвижения на мировой рынок более капитало-, техно- и наукоемкой продукции.

10. Совсем не убежден, что представленная выше логика обеих стратегий полностью осознавалась теми, кто за них ратовал и воплощал в жизнь. Но события развивались именно в такой последовательности. Несмотря на незавершенность теоретического спора между приверженцами этих двух, на первый взгляд, как бы противостоящих друг другу направлений индустриализации, практика последних десятилетий позволяет подвести некоторые итоги. Прежде всего необходимо отметить, что при повальном увлечении развитием обрабатывающей промышленности, которая изначально является символом индустриализации и независимости, фактически вне поля зрения обеих стратегий осталось сельское хозяйство. Между тем, представляя первооснову любой и тем паче слаборазвитой экономики, аграрный сектор (вернее его состояние) оказал существенное влияние на общий ход развития и реализации обеих стратегий.

11. Страны, пытавшиеся вести наступление на отсталость на основе внутрьориентированного развития, - а таких было огромное большинство -с самого начала столкнулись с множеством проблем, не поддающихся сколько-нибудь быстрому и эффективному решению. К важнейшим из них относятся ограниченная емкость внутренних рынков, особенно если принять во внимание масштабы и динамику современного научно-технического прогресса. Недостаточный спрос сплошь и рядом блокировал создание многих видов современного производства промежуточных и инвестиционных товаров, с организацией которого связывались надежды на создание целостных промышленных комплексов, или препятствовал их оптимизации. А там где этого не было, для полного насыщения рынка зачастую хватало одного-двух предприятий. В результате блокировалась конкуренция, а тем самым и побудительные мотивы к инновациям и совершенствованию. Формирование необходимой конкурентной среды, кроме того, одерживалось непомерным по уровню и срокам протекционизмом, без которого едва ли можно сохранить преобладающую массу производств, созданных в процессе импортозамещения. Поэтому надежды на достижение ими экономической зрелости и наращивание с их помощью экспорта в подавляющем большинстве случаев оказались тщетными.