Проверка может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано в распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по контролю. Таким образом, в случае если инспектором по труду не представлено служебное удостоверение и/или приказ распоряжение о назначении проверки или указанное должностное лицо не входит в число лиц, кому поручено проведение проверки, работодатель вправе не пустить такого инспектора труда для проведения проверки и не представлять никаких документов.
Продолжительность проверки не должна превышать один месяц. В отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя плановая проверка по контролю за соблюдением трудового законодательства может быть проведена не более чем один раз в два года. В отношении субъекта малого предпринимательства плановое мероприятие по контролю может быть проведено не ранее чем через три года с момента его государственной регистрации. На случаи внеплановой проверки такое ограничение не распространяется. Основаниями для проведения внеплановой проверки могут являться:
• получение информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
• возникновения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества, в том числе в отношении однородных товаров (работ, услуг) других юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;
• обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.
По результату проведенной проверки инспектором труда могут быть составлены различные документы, формы которых в том числе утверждены Приказом Минтруда РФ «О типовых формах…»
, а именно:Акт проверки, который составляется независимо от того, были выявлены в ходе проверки какие-либо нарушения трудового законодательства или нет. Указанный документ отражает порядок проведения проверки и результаты, которые были ей установлены. Составляется в двух экземплярах, один из которых под роспись должен быть вручен работодателю
В случае если в ходе проверки будут установлены нарушения трудового законодательства, то инспектор труда вправе вынести предписание об их устранении. При этом в предписании должен содержаться исчерпывающий перечень выявленных нарушений и срок, в который они должны быть устранены. Об устранении указанных нарушений работодатель должен сообщить в инспекцию труда. После чего на усмотрение инспектора труда может быть назначена повторная проверка с целью проверить выполнение требований предписания.
В случае если в результате проверки будут обнаружены нарушения трудового законодательства, составляющие признаки административного правонарушения, то составляется протокол об административном правонарушении. В соответствии с ст. 28.2 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ с изменениями от 25 апреля, 25 июля, 30, 31 октября, 31 декабря 2002 г., 30 июня, 4 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 9 мая, 26, 28 июля, 20 августа, 25 октября, 28, 30 декабря 2004 г., 7, 21 марта, 22 апреля, 9 мая, 18 июня, 2, 21, 22 июля, 27 сентября, 5, 19, 26, 27, 31 декабря 2005 г., 5 января, 2 февраля, 3, 16 марта, 15, 29 апреля, 8 мая, 3 июня 2006 г. (далее по тексту КоАП РФ) в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.