Кайзеры

Основой положения Фердинанда в империи были австрийские наследственные владения Габсбургов, которые Карл V получил в качестве наследства после деда, императора Максимилиана I, а затем, в 1522 году окончательно и бесповоротно передал брату, оставив за собой только Испанию и Нидерланды. Затем последовал брак Фердинанда с Анной Богемской и Венгерской, который наряду с заключенными династическими договорами оставлял ему шансы на богемский и венгерский престолы. Действительно, после смерти короля Людвига II в 1526 году, Фердинанду достались эти королевства. Фердинанд воспитывался при испанском дворе и прибыл в Австрию чужаком, не зная ни языка, ни обычаев страны, не понимая также сути требований сословий, претендовавших на участие в управлении страной. В первые годы проявилась нерациональность и неэффективность правления эрцгерцога Фердинанда, что было вызвано не в последнюю очередь разнообразными обязательствами за пределами Австрии. Возникла срочная необходимость в реорганизации системы правления, и прежде всего удаления от него иностранцев, доминировавших при дворе. Без такой реформы нечего было рассчитывать на финансовую поддержку со стороны подданных и вассалов. Уступая их давлению, Фердинанд в 1526–1527 годах провел реорганизацию придворной канцелярии и учредил Тайный совет, выполнявший роль высшего совещательного органа при решении важнейших государственных вопросов. В дополнение к Тайному совету был создан больший но составу Надворный совет, в функции которого входило решение вопросов текущей политики. Этот орган также выполнял функции суда высшей инстанции. После отречения Карла V от престола созданный Фердинандом Надворный совет продолжил свою работу уже как императорский Надворный совет, а в 1559 году, после реорганизации органов управления империей уже официально стал называться Имперским Надворным советом и распространил свои полномочия на всю территорию империи. Надворные советники часто выступали в роли глав дипломатических миссий. В 1526–1527 годах возник еще один важный орган — Надворная палата, которая должна была распоряжаться денежными средствами, поступавшими от австрийских князей, и поддерживать порядок в области государственных финансов. Однако расходы росли, а источники финансовых поступлений становились все более скудными, и палата так и не сумела достойно выполнить возложенные на нее функции. Спустя несколько десятилетий, в 1556 году, возник еще один орган — Надворный военный совет, взявший на себя заботу о вооруженных силах. Центральные институты представляли звенья той цепи, которой суждено было прочно и надолго связать Австрию и Габсбургов между собой.

Как уже говорилось выше, в начале своего правления наследственными владениями молодой Габсбург опирался на иностранцев, в основном на испанцев и нидерландцев. Главным фаворитом Фердинанда в это время был Габриель Саламанка, заслуживший весьма недобрую славу. Его изгнание и реорганизация центральных учреждений позволили наиболее видным представителям местной аристократии принять более активное участие в управлении. Ведущая роль в период примерно с 1527 но 1539 год принадлежала Бернгарду фон Клесу, князю-епископу Триентскому (с 1530 года — кардинал). Об этом свидетельствует его возведение в должность верховного канцлера и главы Тайного совета. Уже через 10 лет после смерти кардинала Клеса, когда внимание Фердинанда было в существенной мере отвлечено «планом наследственной империи» Карла V и имперская политика короля стала постепенно обретать самостоятельные очертания, на передний план выдвинулись такие фигуры, как Мартин де Гусман, посланник при брюссельском дворе, и Иоганн Ульрих Цазиус, выполнявший в основном дипломатические миссии при дворах немецких князей и выступавший на рейхстагах, бундестагах и депутационных съездах. Однако эти люди уже не играли определяющей роли. При Максимилиане II Цазиус занял пост имперского вице-канцлера, став таким образом преемником Сигизмупда (Зигмунда) Зельда, который занимал эту дол-ясность еще при Карле V (по-видимому, с 1547 или 1548 года) и сохранил ее при Фердинанде. Оба Габсбурга внимательно прислушивались к мнению аугсбуржца Зельда в вопросах имперской и церковной политики. И, наконец, следует упомянуть видного богослова-иезуита Петруса Казинуса, который по поручению Фердинанда участвовал в рейхстагах 1556/1557 и 1559 годов, а также в Вормсском богословском диспуте 1557 года.