Наряду с конфессиональными противоречиями другим источником трудностей для императора стало сохранение существующей территориальной структуры империи. Здесь императору пришлось с немалыми трудностями подстраиваться под противоречивые устремления субъектов империи. В принципе эта задача — преодоление центробежных сил без утраты лояльности наиболее мощных субъектов империи — никогда не была легкой. Природа возникавших при этом проблем была различной, по они угрожали существованию империи не в меньшей степени, чем территориальные и конфессиональные конфликты. Так, в 60-е годы кризис, связанный с именем имперского рыцаря Вильгельма фон Грумбаха из Франконии, вылился в острое столкновение между князьями и дворянством, которое в 1563 году привело к военному конфликту, объектом которого стала резиденция князя-епископа город Вюрцбург. Возникла реальная перспектива всеобщего восстания дворянства, что угрожало самому существованию территориальных государств. По всей империи началось вооружение князей. Император не мог оставаться безучастным наблюдателем эскалации конфликта, ставившего под вопрос всеобщий мир в империи, и силой своего авторитета быстро положил конец деятельности зачинщика мятежа. Грумбах был объявлен вне закона и в 1567 году казнен, что не помешало формированию корпорации имперских рыцарей. В дальнейшем Максимилиан поддержал движение верных императору рыцарей к консолидации, наделив их рядом привилегий. Однако победа территориальных князей вновь, как и в 1555 году, закрепила принцип территориального деления, доминирующий в структуре империи. Особо опасной разновидностью «незаконных» действий территориальных сеньоров, в которых конфессиональные и конституционные проблемы смешивались с экспансией власти, было их неприкрытое покушение на существование епископских княжеств в Северной и Средней Германии, то есть прямое посягательство на нормы религиозного мира. Император находился в Вене, вдали от места событий, и о существовании его как высшей правовой инстанции в империи, как правило, вообще не вспоминали. Дело довершала противоречивая юридическая трактовка установлений 1555 года, которая позволяла протестантам осуществлять экспансию, в особенности в тех случаях, когда им при этом оказывали слабое политическое противодействие или не оказывали никакого противодействия вообще. Так, им удалось последовательно осуществить секуляризацию большинства епископств Средней и Северной Германии, в частности, Бременского и Магдебургского, и подобным путем создать новую протестантскую реальность. Император Максимилиан поставил под сомнение легитимность этих действий, отказавшись подтвердить лепные права новых протестантских властей (администраторов епископств), что ограничило их юридический статус в империи. Но именно в период его правления очень обострилась проблема секуляризованных церковных земель, причем в то время никто не смог представить себе, какую взрывную силу таит в себе эта проблема. Этот спор тяжелым грузом лег на плечи преемников Максимилиана.
Границы возможностей реализации своих замыслов Максимилиану еще раз и весьма чувствительно пришлось ощутить на рейхстаге в Шпейере в 1570 году, где он предпринял тщетную попытку провести военную реформу и империи. Опыт войн с турками и постоянная угроза границам империи с запада настоятельно требовали ревизии военных ресурсов. Эта задача была возложена на Лацаруса фон Швенди, много лет прослужившего императору в качестве полководца-дипломата. Опытный генерал, известный своими открытыми симпатиями к протестантскому движению, ратовал за централизацию исполнительной военной власти в империи и передачу ее императору, однако этот план не нашел поддержки у князей, которые усмотрели в нем опасность для своих феодальных вольностей, а также выразили сомнения в конфессиональном нейтралитете императора в случае войны. Протестантская сторона опасалась, что в этом случае симпатии императора окажутся на стороне католиков, концентрация военной власти в руках императора за счет ослабления субъектов империи была отвергнута, и сохранился status quo. Итак, проект фон Швенди не прошел, что означало поражение императора на Шпейерском рейхстаге вообще, и это поражение «было куда более однозначным, чем считалось до сих пор» (Lanzinner). Тем более характерно для позиции Максимилиана то, что он не пошел на риск прямой конфронтации с субъектами империи на этом рейхстаге и не предпринимал экспериментов с непредсказуемыми последствиями, способных нарушить религиозный мир. Отступление императора от жесткой позиции на Шпейерском рейхстаге 1570 года, кризисы, связанные с делом Грумбаха и с секуляризацией епископств, показывают, что он всегда стремился действовать в первую очередь на основе норм нрава, действующего в империи, вполне отдавая себе отчет в ограниченных возможностях своей контрольной и дисциплинарной власти.
Георгий Фёдорович Коваленко , Коллектив авторов , Мария Терентьевна Майстровская , Протоиерей Николай Чернокрак , Сергей Николаевич Федунов , Татьяна Леонидовна Астраханцева , Юрий Ростиславович Савельев
Биографии и Мемуары / Прочее / Изобразительное искусство, фотография / Документальное