В обращении о положении в штате в 2009 г. губернатор штата Мичиган Дженнифер Грэнхолм заявила, что штату следует не ввозить уголь из Монтаны и Вайоминга, а вместо этого инвестировать средства в технологии совершенствования энергетической эффективности и освоения собственных возобновляемых ресурсов, в том числе энергии ветра и Солнца. По мнению Грэнхолм, это позволит создать в штате тысячи рабочих мест, что поможет сбалансировать ситуацию с занятостью населения, создавшуюся после сокращения рабочих мест в автомобилестроении32.
В декабре 2008 г. угольная отрасль получила еще один тяжелый удар. Одна из нерешенных проблем этой отрасли, наряду с проблемой выбросов СО2, – это шлаки и зола, образующиеся при сжигании угля. В 47 штатах существует 194 свалки, на которые сбрасывают эти отходы, и 161 накопитель продуктов сжигания угля. Этот шлак непросто использовать в каких-либо целях, поскольку он содержит мышьяк, свинец, ртуть и многие другие токсичные вещества. Общественность полностью вскрыла грязную тайну отрасли перед Рождеством 2008 г., когда в восточном Теннесси в результате обрушения стены одного из накопителей из него вывалился миллиард галлонов токсичных отходов33.
К сожалению, у угольной отрасли нет предложений относительно безопасного захоронения 1,3 млн т золы и шлака, которые она дает ежегодно. Этого количества отходов хватит на то, чтобы заполнить 1 млн железнодорожных вагонов. Об уровне опасности этих отходов говорит тот факт, что министерство внутренней безопасности США попыталось включить 44 самых уязвимых хранилища отходов в тайный список объектов, которые не должны попасть в руки террористов. Выброс токсичных золы и шлака в Теннесси стал еще одним гвоздем, вбитым в крышку гроба угольной отрасли34.
В апреле 2009 г. председатель могущественной Федеральной комиссии по регулированию энергетики Йон Веллингхофф заметил, что США, возможно, более не нуждаются в новых электростанциях, работающих на угле, или в новых атомных электростанциях. Органы регулирования, инвестиционные банки и политические лидеры теперь начинают понимать то, что уже поняли ученые, занимающиеся климатом. В числе таких специалистов – ученый из Национального управления по аэронавтике и исследованию космического пространства Джеймс Хансен, который говорит, что бессмысленно строить работающие на угле электростанции, если через несколько лет их придется сносить бульдозерами35.
В апреле 2007 г. Верховный суд США постановил, что Управление по охране окружающей среды имеет право и обязано регулировать выбросы СО2 в соответствии с Законом о чистом воздухе. Это решение стало своего рода водоразделом. Оно побудило существующий в Управлении по охране окружающей среды Совет по рассмотрению жалоб на состояние окружающей среды в ноябре 2008 г. сделать заключение о том, что региональные отделения Управления должны изучать степень выбросов СО2, прежде чем выдавать разрешения на загрязнения воздуха новыми электростанциями, работающими на угле. Это не только затормозило строительство электростанции, к которому данное решение имело непосредственное отношение, но и создало прецедент, ставший препятствием для получения разрешений на строительство всех новых электростанций, работающих на угле, по всем США. Действуя на основании того же решения Верховного суда США, в марте 2009 г. Управление по охране окружающей среды представило Административно-бюджетному управлению Белого дома документ, в котором было подтверждено, что выбросы СО2 представляют угрозу для здоровья человека и общественного благосостояния, а потому должны регулироваться. Этот документ поставил под угрозу строительство новых электростанций, работающих на угле, где-либо на территории США36.
В итоге теперь в США действует фактический мораторий на строительство новых электростанций, работающих на угле. Это привело к тому, что организация Sierra Club, являющаяся национальным лидером борьбы против таких электростанций, расширила свою кампанию за снижение выбросов углерода и включила в число своих целей закрытие действующих электростанций, работающих на угле37.
Как было отмечено в главе 4, учитывая огромные возможности сокращения потребления электроэнергии в США, добиться этого гораздо легче, чем может показаться на первый взгляд. Если уровень эффективности в других 49 штатах поднять до уровня самого эффективного штата Нью-Йорк, сэкономленной энергии будет достаточно для того, чтобы закрыть 80% работающих на угле электростанций в стране. Немногочисленные остающиеся электростанции можно будет закрыть, переключившись на возобновляемые источники энергии – ветровые хозяйства, а также станции, использующие тепловую энергию Солнца, решетки солнечных батарей, монтируемые на крышах, и энергию и тепло геотермальных источников38.