53. Для того чтобы устанавливать должные нормы, необходимо, чтобы в производство прочно вошла культура изучения
стихийно сложившихся и имеющих сложиться норм. Наличность этой культуры, привитой в той или иной мере хозяйственным и профсоюзным организациям, является главнейшей основой для рационального установления норм.54. Изучать нормы — это значит:
а) определять организационно-производственную зависимость
трудовых норм от общей организации производства (определять организационно-производственную зависимость данной нормы в комплекте работ или производственном потоке);б) определять эти нормы в тех или иных измерителях.
55. Игнорирование первого определения (а) допустимо лишь в индивидуально-ремесленном производстве, но в настоящее время и оно подчинено косвенному влиянию норм в передовых формах производства.
56. Разрешая задачу определения организационно-производственной зависимости норм, необходимо устанавливать, в конечном счете, зависимость одной нормы от другой;
эта зависимость должна быть выражена в определенных числовых отношениях (по времени, по производительности) одной нормы от другой, т. е. должно быть выяснено: какая величина производительности по данной операции, по данному рабочему месту или по данному рабочему фронту должна соответствовать величине производительности по другой операции, по другому рабочему месту, по другому рабочему фронту.57. Изучение норм невозможно без изучения производственно-трудовых процессов в натуре. А поэтому натуральное наблюдение
и изучение производственных процессов должно быть поставлено в настоящее время с наибольшей тщательностью.58. Употребляя выражение «производственно-трудовые» процессы, необходимо строго разграничивать
понятие «операция» и понятие «прием».Операция является организационно-технологическим выражением трудового процесса, а прием является выражением трудового (человеческого) участия в производственном процессе.
59. В деле установления норм необходимо все время именно связывать изучение
производственных операций с теми приемами, какие соответствуют данной операции, и тщательно следить, как именно изменяется природа приемов под влиянием рационализации производственных операций. И это тем более необходимо, что процесс рационализации заключается именно в том, что те или иные приемы, производящиеся работником, постепенно отчуждаются от него производящейся механизацией, вызывая в то же время упрощение и уплотнение остающихся у работника приемов.60. Измерение производственно-трудовых процессов должно производиться на базе чисто технических измерений
производственного процесса как процесса совершенно объективного. И именно на базе этих чисто технических измерений должно производиться измерение и нормирование труда живых работников.61. Формами измерений могут быть следующие:
а) чисто лабораторная форма, имеющая чисто методологическое значение;
б) измерение в непосредственно производственной
обстановке;в) измерение в производственно-учебной
обстановке, сопровождающееся рациональными формами обучения и употреблением рациональных приемов.62. Из всех форм измерений наибольшей определенностью необходимо считать лабораторно-производственную форму,
т. е. измерение, производимое в производственной обстановке, но со специальной подготовкой (олабораториванием) рабочих мест.63. Измерение в производственной обстановке без специальной подготовки (без олабораторивания рабочих мест) может дать горы материала, который может быть оспорен
уже как материал, а не только как те выводы, которые строятся на этом материале.64. В наиболее развитых формах производства это олабораторивание рабочих мест идет с силой неумолимой производственной эволюции, а поэтому здесь граница между лабораторным и натуральным производственным измерением становится все более и более незаметной. Отсюда важность выбора производства
для определяющих измерений.65. Наиболее полной формой измерительной культуры может быть клиническое измерение,
т. е. систематически проводимое исследование. Эта форма представляет собою выражение научной организации, которая проводится на основе систематически идущих измерений.66. Тенденция к такому клиницизму заложена в самой природе машинной индустрии, в которой растут контрольно-производственные функции,
осуществляемые браковщиками, контролерами, приемщиками и испытательными станциями.