Как нам избежать климатической катастрофы. Решения, которые у нас есть. Прорывы, которые нам нужны

Наконец, нужно обдумать, как финансировать все необходимые действия, которые приведут нас к нулю. Невозможно точно сказать, сколько денег уйдет на решение этой задачи: все зависит от успеха и темпов инноваций, а также от их эффективного внедрения, но мы знаем, что речь идет о колоссальных инвестициях.

Соединенным Штатам повезло со зрелыми и креативными рынками капитала, которые могут ухватиться за хорошую идею, развить ее и быстро внедрить. Я рассказал, как федеральное правительство может подтолкнуть эти рынки в нужном направлении и сотрудничать с частным сектором. Другие страны — к примеру, Китай, Индия и многие европейские — не имеют таких сильных частных рынков, но все равно могут вкладывать немалые суммы в борьбу с климатическими изменениями. Международные банки, такие как Всемирный банк и банки развития в Азии, Африке и Европе, тоже стремятся к активному участию в этом процессе.

Сегодня очевидны две вещи. Во-первых, количество средств, которые мы вкладываем в инициативы по снижению эмиссии парниковых газов и адаптацию к грядущим климатическим изменениям, следует значительно увеличить и растянуть на длительный период. На мой взгляд, это значит, что государства и международные банки должны найти гораздо более эффективный способ привлечения частного капитала. Их бюджеты не настолько велики, чтобы справиться с этой задачей самостоятельно.

Во-вторых, климатические инвестиции отличаются длительным периодом размещения и высокими рисками. Именно поэтому государственный сектор должен способствовать тому, чтобы расширить горизонт инвестирования — ведь прибыли придется ждать не один год! — и снизить риск этих инвестиций. Будет нелегко объединить государственные и частные деньги в таких масштабах, но это крайне важно. В решении этой проблемы необходимо задействовать лучших финансистов.

ПРАВИТЕЛЬСТВА ШТАТОВ

В США задают тон штаты. Двадцать четыре штата и Пуэрто-Рико вступили в двухпартийный Климатический альянс США, взяв на себя обязательство выполнить задачи Парижского соглашения по сокращению эмиссии минимум на 26% к 2025 году. Хотя этого недостаточно, чтобы сократить общенациональные выбросы на требуемую величину, надежда все же есть. Штаты могут сыграть решающую роль в демонстрации инновационных технологий и политических мер — в частности, использовать возможности коммунального сектора и дорожного строительства, чтобы вывести на рынок такие технологии, как долгосрочное хранение электроэнергии и производство низкоэмиссионного цемента.

Штатам необходимо дать возможность протестировать цены на углерод, стандарты чистой электроэнергии и стандарты чистого топлива, прежде чем внедрять их по всей стране. Штаты могут образовывать региональные союзы: например, Калифорния и другие западные штаты планируют объединить свои электросети; некоторые штаты на северо-востоке страны объединились в рамках общей программы торговли квотами на выбросы, чтобы снизить их. Климатический альянс США и города, которые вступили в него, представляют более 60% экономики страны, а значит, обладают отличной возможностью создать рынки и масштабировать новые идеи.

Законодательные органы штата возьмут на себя ответственность за внедрение цен на углерод на уровне штата, стандартов чистой энергии и чистого топлива. Они также будут регулировать работу агентств штата, комиссий по коммунальному обслуживанию и по услугам населению, чтобы изменить политику закупок и приоритизировать низкоэмиссионные технологии второго поколения.

Государственные учреждения должны выполнять задачи, поставленные законодательными органами и губернатором. Они следят за экономным потреблением энергии и соблюдением строительных норм, занимаются транспортной политикой штата и инвестициями, внедряют стандарты по охране окружающей среды, а также принимают решения относительно сельского хозяйства и методов использования земли.

Маловероятно, конечно, но, если вдруг кто-то подойдет к вам и скажет: «Назовите самое таинственное учреждение, чье влияние на климатические изменения систематически недооценивается», — смело отвечайте ему: «Это комиссия по коммунальному обслуживанию моего штата» или «Комиссия по услугам населению» (названия в каждом штате свои). Будьте уверены: вы не ошибетесь. Большинство слыхом не слыхивало об этих учреждениях, хотя они занимаются важным делом — разработкой нормативных требований к электроэнергии в США. К примеру, именно они одобряют инвестиционные планы, предложенные электроэнергетическими компаниями, и определяют цены, которые потребители платят за электричество. И чем больше электроэнергии мы будем использовать для удовлетворения наших энергетических потребностей, тем больше вырастет их влияние.

МЕСТНОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО

Мэры городов США и других стран стремятся сократить выбросы парниковых газов. Мэры двенадцати американских городов поставили цель — достичь нейтрального уровня к 2050 году, а более 300 мэров обещали выполнить требования Парижского соглашения.