Как переучредить Россию? Очерки заблудившейся революции

Если такой оптимистичный сценарий реализуется, а исключать его не стоит, несмотря на все переживаемые сегодня трудности, то перед Россией одновременно встанет огромное количество вызовов, ответы на которые надо будет давать одномоментно. В таких случаях, как правило, на первый план выходит вопрос приоритезации задач. Что-то должно быть выделено как некое ключевое звено, взявшись за которое можно испытать всю запутавшуюся цепочку новейшей российской истории. На мой взгляд, самым сложным будет уйти от имперской парадигмы, внутри которой русская история развивалась почти полтысячелетия. Это накатанная колея, поэтому в нее проще всего свалиться. Но именно потому, что она накатанная, свалившись еще раз, из нее уже будет не выбраться.

До сих пор на большинство исторических вызовов Россия отвечала, нарастив бюрократически-силовой кулак в центре государства, с помощью которого она крушила сопротивление как общества в целом, так и любых местных общин с целью изъятия ресурсов для очередной модернизации. Это всегда была модель «раскулачивания», менялись лишь те, кого в данный момент рассматривали в качестве дойной коровы. Сегодня эта модель нерабочая не потому, что она антигуманна, а потому что «коровы» закончились. Этот сценарий исторического развития исчерпал себя – «доить» больше некого. Поэтому надо искать другие пути развития и источники для модернизации. Но это невозможно, если снова возникнет вертикаль власти, которая тут же начнет запихивать общество обратно в имперскую колею.

На мой взгляд, формированию этого централизованного бюрократического кулака можно воспрепятствовать одним-единственным способом – начать развивать в России действительный федерализм. Федерализм в российских условиях является методом решения важнейшей политической задачи, а именно – децентрализации политики и создания условий для эффективного контроля над аппаратом центральной власти. Надо быть реалистами и понимать, что для создания работающего гражданского общества России потребуются многие годы, если не десятилетия. На весь этот период единственной реальной силой, которую можно противопоставить центральной бюрократии, будут регионы и их элиты. Именно с их помощью Россию в принципе можно вытащить из той милитаристской ямы, в которую она скатилась благодаря национал-большевизму.

Федерализм не мертвая буква неработающей конституции, а политический инструмент, рычаг, с помощью которого можно было бы переучредить Россию на новых началах и не дать ей скатиться обратно в имперское прошлое. Пользоваться этим рычагом придется предельно аккуратно. Задача федерализации не в расчленении, а в достижении разумного баланса между властью центрального правительства и властью местных правительств. Сдвиг этого баланса в любую сторону одинаково опасен. Нахождение этого баланса – квинтэссенция политики как искусства возможного, которое придется освоить поколению будущих лидеров России. В силу уникальности задачи им не удастся воспользоваться практически ничем из имеющегося мирового опыта. Еще никому не приходилось искусственно федерализовать огромную асимметричную империю, исторический уклад которой растянулся на пространстве от темного Средневековья до постмодерна. Что-то можно будет подсмотреть, что-то перенять, но в основном придется опираться на собственную интуицию и смекалку.

От того, удастся или не удастся следующему поколению послепутинской России грамотно провести федерализацию страны, по существу, зависит и решение всех остальных задач, которые вскользь были обозначены в этой книге. Но это тема большого отдельного разговора, а возможно, и отдельной книги.

Condicio sine qua non: о тех, без кого этой книги бы не было

Я не собирался браться за книгу. В условиях военной катастрофы моя жизнь и без того оказалась перенасыщена событиями. Книга, даже если это подведение итогов пройденного пути, является колоссальным интеллектуальным и физическим вызовом, на который я не чувствовал в себе силы ответить. Но однажды мне позвонил один замечательный человек из Екатеринбурга, настолько обаятельный, что от его предложений невозможно отказаться. Он попросил меня поговорить с издателем Александром Бисеровым. Я никогда не думал, что меня можно убедить, если я этого не хочу или не готов. Оказалось, что это возможно. Когда Александр объединил свои усилия с моим старинным другом и издателем Дмитрием Ицковичем и его замечательными друзьями, я сдался. Вместе с научным редактором Сергеем Мошкиным они проделали гигантский объем работ, чтобы эта книга увидела свет. Сейчас, когда я пишу эти строки, я не могу поверить ни в то, что я на это согласился, ни в то, что мы вместе это сделали.