Как управлять Россией. Записки секретаря императрицы

VII. Неизвестно, сделаны ли какия решительныя распоряжения относительно доставления пермской и елтонской соли, а также и меднаго передела денег, о коих прошлаго года высочайшие указы состоялись, ибо от промедления сих операций легко может казна потерпеть важные убытки. Впрочем, не имея в руках дел и позволения брать справки, не можно частному человеку в обширнейшей сей части видеть всех способов и придумать их, какие бы встретиться могли к удобнейшему вступлению полным количеством доходов и к приумножению оных. Но не довольно того, чтоб иметь достаточныя сведения: надобно тому, кто управляет казённою частию, неусыпное иметь наблюдение за верным собиранием доходов, за умеренностию расходов, за счетами, за неослабным взысканием недоимок, а сверх того, во всех обстоятельствах, голову к соображениям способную, догадку и расторопность в распоряжениях и оборотах, твёрдость и неустрашимость против разнаго рода хищников казны; словом, чтоб верность государю и честность в отправлении сей должности не словом одним, а самыми делами, во всяком случае доказываема была.

Когда же государство за многие годы не сочтено будет, расходы нужные или ненужные без прекословия станут производиться, казённыя взыскания спящими руками взыскиваться и везде по лицеугождению частная польза казённой предпочитаться, то не может там быть возвышения государственных доходов без тягости народа. Меня однажды спрашивал Александр Николаевич (граф Самойлов), не знаю ли я средств как бы возвысить государственные доходы. Я ему ответствовал, что он имеет в своих руках все сведения по казённой части и вожжи управлять оною, то и может, ежели захочет, тотчас увидеть их. Но лучшие, примолвил я, к тому способы – исполнять законы и сохранять доверенность.

Наконец, всё вышенаписанное сказано мною не к подыску на кого или клевете, и не к гласному употреблению, но в единственное исполнение воли, которой я не исполнить не мог.

Примечания. 1. По соли и вину не позволено ли будет таких предложить средств, чтоб на то и на другую употребляемыя издержки, слишком 12.000,000 рублей, в казну обратилися настоящим доходом. 2. Сколько известно, медный в деньги передел по Екатеринбургу уменьшается от умаления в добывке и вывозке медных руд. О сем прошлаго года в Сенате происходило дело. Взяты ли какия меры к пользе казны? 3. По дороговизне ныне против прежних лет в натуре меди, не переделываются ли деньги в медную посуду?

1794

Комментарий

Эту основательную записку Державин составил для императрицы как директор Коммерц-коллегии.

О дешевизне припасов в столице

Чтоб в точности исполнить волю государя императора и споспешествовать дешевизне жизненных припасов в столицах, а особливо здесь в Петербурге, то по моему мнению нужно:

I-е. Побудить земледелие и скотоводство, дабы тем сделать в Империи вообще изобилие в произрастениях и скоте всякаго рода.

II-е. Облегчить провоз и прогон умножением и исправлением водянаго и сухаго пути.

III-е. Обратить особливое внимание на здешнюю столицу, сообразя прошедшее время с настоящим и будущим, что с небольшим чрез 80 лет ея основания, по трудности водянаго ходу, на строение барок, на коих хлеб и прочие припасы сюда доставляемы бывают, день от дня леса истребляются, Ладожский канал засаривается и слюзы, пришедшие в ветхость, накопления резервных вод выдерживать не могут, от чего бывает мелководие и барки останавливаются; лоцмана и прочие судовые работники и снасти дорожают; город распространяется и число жителей прибывает; чтó всё в совокупности возвышает на припасы цену.

IV-е. Устроить по большим судоходным рекам запасные хлебные магазейны, из которых бы в случае нужды без затруднения подвоз сделать можно было.

V-е. Иметь всегдашнее, сколько можно основательнейшее сведение, откуда какой хлеб, какие припасы или какой скот к кому в столицу отправлены, во что на месте обошлись и провозом стóят; а по всему тому иметь недремленное наблюдение, ежели не в том, чтоб они точно достигли по своему назначению, то по крайней мере знать, к которому времени ожидать их можно, или куда они хозяевами обращены в другое место, дабы взять заблаговременно подлежащия меры.

VI-е. Соразмерять вывоз хлеба в чужие краи с урожаем каждаго года, а потому делать предписания, сколько когда при котором порте выпустить или совсем не выпускать онаго.

VII-е. Содержать, по примерному расчислению жителей, какую-либо пропорцию на самый нужный случай, в запасных магазейнах столиц, оржаной муки, овса, сена и дров.

VIII-е. Отвращать везде наивозможным образом монополию, а вблизи столицы вязки, перекупы и всякия злоупотребления, срывами и взятками бываемыя при перевозе припасов и прогоне скота.

IX. Всё сие когда учредится, то можно ручаться за дешевизну жизненных припасов в столицах; но чтоб всё то удобно исполнить, за нужное почитаю объяснить: