Как управлять Россией. Записки секретаря императрицы

XIII-е. Указом 1767 году и последующих предписано, на случай хлебнаго неурожая, завести сельские хлебные запасные магазейны и собирать в них, по уборке жатвы, ржи по четверику с души и по два гарнца овса, из которых в нужде и делать поселянам ссуду, возвращая розданное с приполнением. Вследствие чего ежегодно хлеб собирался и собирается; но по небрежению и злоупотреблению смотрителей, чрез многие годы едва ль обращаем был на узаконенную пользу: сие и по делам в Сенате известно. Оттого безвозвратно в сем хлебе погибло или между рук прошло великое сокровище Империи. По дошедшему о том чрез меня сведению, блаженной памяти покойная государыня императрица в 1793 году приказала учреждённой для того особой комиссии собрать о сем хлебе ведомости, которыя были собраны, и явилось по оным за всеми растратами весьма знатное количество. Но вместо того, чтоб учредить из сего хлеба по поднесённому тогда ж от меня мнению запасные государственные магазейны на реках судоходных, для отвращения в котором-либо краю государства недостатка хлеба и понижения бываемых провиантских и на казённых винокуренных заводах цен хлебных, чем бы знатныя казённыя суммы сбережены были, а иногда можно бы было, чрез продажу какого-либо количества из них в чужие краи, заплатить некоторую часть государственных долгов, – обращён сей хлеб в прошлом 1796 году в замену того четвериковаго сбору с душ, который указом 1795 году для продовольствия войск учреждён был, по случаю невступления онаго в провиантское ведомство в предположенное время. Мысль моя – чтоб из сего запаснаго сельскаго хлеба учредить государственные на судоходных реках магазейны таким образом: когда которыя провинции чрез несколько лет сряду благословлены будут хлебородием и сельские магазейны отяготятся избытком, тогда, оставя в запасе годичную пропорцию, излишний затем хлеб брать из селений по справочным тогдашним ценам в казённое ведомство, зачитая причитающуюся за оный сумму в подушное, а особливо в недоимку, и по удобному пути казённым коштом свозить в государственные запасные магазейны, по судоходным рекам учреждённые. Сим средством те магазейны будут так сказать общею государственною житницею, откуда в крайней нужде ежели не какия-либо провинции государства, то по крайней мере столицы хлебом снабдеваемы быть могут. Словом, они будут охранением от голода, приспорьем государственнаго прибытка, уздою поставщиков и комиссионеров, когда при закупке провианта в котором-либо депо или на казённых винокуренных заводах хлебу цены высоки объявятся. В случае ж в них великаго накопления, чтоб от долговременнаго пролежания затхлым или вовсе гнилостию хлеб не испортился, позволением продать из онаго что-либо купечеству, с пристойным прибытком, для отпуску в чужие края, сим может казна открыть для себя новую ветвь доходов; ибо во время урожаю и тотчас по собранию жатвы справочныя цены без сомнения гораздо будут ниже тех, которыя подрядчики или комиссионеры казённые объявят или по каковым продать оный для отпуску в чужие краи приказано будет. Но о всём том в подробности, как по постройке самых сих магазейнов, дешёвых, из земли или из ям устроенных, и о сохранении в них хлеба под присмотром земским, должно быть особому осмотрительному распоряжению, не токмо (не) тягостному, но частным людям, обществу и крайне полезному. Словом, надобно, чтоб разум министерства согласил все сии противныя стороны.