Как управлять Россией. Записки секретаря императрицы

XV-е, Чтоб соразмерять вывоз в чужия государства хлеба каждаго году урожаю и надобностям внутри Империи, то нужно самому Сенату иметь о посеве на будущий год и об урожае настоящаго ведомости, разсматривать их и делать по всем им соображения, оставляя примерно в каждой губернии на случай недорода какую-либо пропорцию, а избыток затем примерно же назначать к выпуску по портам в чужие краи, с докладу его императорскаго величества, о чём и давать заблаговременно знать коммерц-коллегии и тем губернаторам, в коих порты хлеб отпущающие находятся, дабы одни известили о том народ, а коллегия свои таможни, чего последним больше не выпускать.

XVI-е, Городовые в столицах запасные магазейны для вышеименованных припасов не безполезны. Они могут служить понижением возвысившихся вдруг цен, уздою монополистов и перекупщиков и милосердым пособием бедности. Но, кажется, капиталы сих магазейнов пристойнее должны быть составленными из складочных сумм градских жителей, а не из государственных доходов, для того чтобы лучше и рачительнее хранить мог город собственное своё сокровище, на своём отчёте, под присмотром избранных от себя и каждогодно переменяемых приставов, градских и дворянских дум, и под главным наблюдением губернскаго предводителя и градскаго головы, и всякий гражданин свободнее бы имел право требовать из них нужнаго себе и скораго пособия, чем от смотрителей, установленных от правительства. Самобеднейшие люди, по разсмотрению дворянской и градской думы, могут от сей складки быть свободными, а пользоваться так же, как и прочие обитатели, в случае дороговизны, дешёвою из них покупкою. Впрочем, где заведены уже для сих магазейнов капиталы казённые, то могут оные остаться и быть под прежним присмотром, но только не должны ни те, ни другие иначе никогда отворяться, как при нарочитой нужде, по повелению главнокомандующих над столицами, о каковых магазейнах должно бы особому учреждению быть.

XVII-е. Наконец, всенародно установленная правительством и непременная цена или такса (там, где законы не токмо не отнимают, но защищают каждаго гражданина собственность, не токмо не утесняют, но ободряют разум, трудолюбие и промысл) иначе быть не может, как мысленная или примерная, установленная не иным каким образом как выше описано градскими думами или самыми теми купцами, которые торгуют таковыми припасами. А ежели не так, то города, а паче столицы легко потерпеть могут крайний недостаток в припасах; ибо коль скоро промышленники сведают, что должно отдавать своё добро за то, за что главноначальствующие или губернатор, или полиция прикажут, то никто ничего не повезёт в города; а принудить всех, без собственной воли, никакими предписаниями невозможно. Словом, при всех таковых политических распоряжениях крайне остерегаться должно, чтоб не отнять охоты к трудолюбию и промыслу и не связать торговли, которая принуждения не терпит. Надобно уметь сделать изобилие в царстве, покровительствовать свободу: тогда явится и довольство в городах. Желание собственнаго прибытка есть сильнейшее побуждение; а друг пред другом соревнование промышленников скорее сбыть с рук свои товары и выручить деньги для новаго их оборота есть лучшее средство к дешевизне. Тогда не будет нужды ни в ведомостях, ни в билетах, ни в таксах, ни в понижениях цен. А напротив того, и высокия цены не есть ещё бедствие государства: они ободряют земледелие, мануфактуры и ремёсла; а недостаток только или бедность от всякаго состояния людей правительство отеческим своим попечением, предусмотрением и распоряжением отвращать обязано. В заключение всего за нужное нахожу объяснить, что хотя всё здесь сказанное почерпнуто из местных сведений Империи и на тот только конец, когда от меня потребуют в Сенате мнение по состоявшемуся сентября 25-го дня указу государя императора; но опыт и воля его суть лучшие учредители, нежели мои маловажныя предположения. При всём том чистосердечно признаюся, что исполнение оных сопряжено с большою трудностию: надобно к тому употребить крайнюю деятельность, безпрерывное старание и людей редкой честности, усердия и заботливости; а также довольно время и издержек, чтоб совершить с успехом и в прочность во всём пространстве вышеописанную операцию. Дела сего вдруг и около одного пальца не обернёшь.

XVIII-е. Но ежели предстоит столице крайний и бедственный недостаток в жизненных коренных припасах, так что потребны скорыя и чрезвычайныя распоряжения к снабжению оной теми припасами, в таком случае прибегнуть должно к крутым мерам, зависящим более от самодержавной власти, о коих я теперь, до получения от комиссии Сенатом требуемаго сведения: сколько здесь в городе жителей, сколько каких припасов в казённых магазейнах и частных купеческих лавках, сколько откуда оных чрез какое разстояние и время в подвоз ожидать возможно, – говорить повоздержуся, дабы, без вернаго о всём том познания, не сказать каких излишеств или чего не упустить нужного.

1797

Комментарий