В 1961 году Советский Союз продолжал укреплять дружеские отношения с Афганистаном, оказывая ему не только экономическую помощь, но и содействие в решении внутриполитических проблем. В этом году состоялся неофициальный визит в СССР премьер-министра Афганистана Мухаммеда Дауда с целью получить в беседе с Н.С. Хрущевым «искренний и дружеский совет по пуштунской проблеме», которая очень важна для Афганистана. Также Дауд хотел бы обсудить вопросы второго 5-летнего плана, вопросы разведки и промышленной добычи нефти в Афганистане [44].
Учитывая характер визита, в аэропорту при встрече премьер-министра Афганистана были вывешены государственные флаги (гимны не исполнялись, почетный караул не выстраивался). Первоначально планировалась встреча делегации Косыгиным, в результате 4 апреля во Внукове Дауда встречали Н.С. Хрущев с супругой, А.Н. Косыгин, А.А. Громыко и другие официальные лица. Н.С. Хрущев сопровождал Дауда, а Н.П. Хрущева – жену премьер-министра до их резиденции [45].
Несмотря на то что характер визита афганского премьер-министра был заявлен как неофициальный, его встречал в аэропорту Н.С. Хрущев, в то же время визит (17–22 апреля) премьер-министра Лаоса носил вполне официальный характер, но во встрече принимал участие Косыгин (Хрущев отсутствовал), за исключением этого схема встречи в аэропорту, программа визита соответствовали принятой схеме приемов лидеров государств.
Также в 1961 году состоялись визиты в СССР председателя Трудовой партии Кореи, председателя Кабинета министров КНДР Ким Ир Сена (встречал Хрущев, встреча и программа визита – традиционные), премьер-министра ДРВ Фам Ван Донга (встреча по схеме), министра просвещения и искусств Республики Конго Пьера Мунеле (встречал заведующий отделом МИД СССР В.А. Брыкин, флаги не вывешивались).
Особенностью подготовки визитов в СССР партийно-правительственной делегации РНР (30 июля – 12 августа 1961 года) являлось то, что к схеме визита прилагались довольно развернутые вопросы для обсуждения. В частности, планировалось рассмотреть следующие проблемы: оценка современного международного положения в свете бесед с Кеннеди в июне в Вене, вопрос о мирном договоре с Германией и с США о разоружении, об отношениях СССР с Югославией, Албанией и Китаем, обмен мнениями по координации действий социалистических стран и развитию отношений со слаборазвитыми странами Азии, Африки и Латинской Америки и об оказании этим странам более эффективной поддержки в укреплении их политической и экономической независимости. По мнению советской стороны, румынские товарищи недостаточно используют свои возможности в оказании научно-технической помощи и подготовке специалистов для этих стран [46].
Планировалось также обсудить вопрос о развитии идеи межбанковского сотрудничества и превращении Балкан и Адриатики в зону мира, свободную от атомного и ракетного оружия, и о подписании двустороннего соглашения об использовании атомной энергии в мирных целях, проект которого к этому времени был согласован обеими сторонами [47].
Еще одной важной темой для обсуждения, по мнению советской стороны, являлась проблема торговых связей между РНР и другими социалистическими странами, так как румыны считали, что существующая структура товарооборота не отвечает в полной мере возросшим потребностям экономики Румынии, поэтому РНР идет на расширение торговли с ведущими капиталистическими странами и из-за недостатка экспертных ресурсов и валютных средств вынуждена рассчитываться с капиталистическими странами за все возрастающие закупки своими дефицитными товарами и уклоняется нередко от продажи их социалистическим странам [48], что вызывает недовольство, в частности со стороны ВНР, ЧССР и ГДР.
Советская сторона готовилась обсудить вопрос, если такой будет поставлен делегацией РНР, о завершении в 1961 году поставок оборудования и материалов для строительства азотно-тукового завода и первых очередей заводов электролитической каустической соды и синтетического каучука. Что касается просьбы об оказании технической помощи, проектировки и поставки оборудования второй очереди завода электролитической каустической соды, а также поставки предприятиям строящихся в РНР при техническом содействии СССР материалов, в том числе проката труб из углеводородистой и нержавеющей стали, кабельной продукции, химикатов и т. д., то в этой просьбе Совет министров СССР должен был отказать в связи с тем, что СССР сам испытывал недостаток в этих материалах, а некоторую продукцию, такую как химикаты, вынужден закупать в капиталистических странах, но вопрос о расширении научных связей между странами заслуживает обсуждения [49]. Советская сторона надеется, что во время визита поступит приглашение советской партийно-правительственной делегации посетить РНР в 1962 году.