Одно из первых письменных упоминаний об использовании даров как способа укрепления союзнических отношений содержится в уникальном памятнике древневосточной дипломатии Тель-эль-Амарнской переписке и договоре египетского фараона Рамзеса II с царем хеттов Хаттушилем, заключенном в 1278 году до Р. X.
Большую часть материала Тель-эль-Амарнского архива составляют письма к фараону сирийских и палестинских князей, княжества которых играли роль своеобразных буферных государств между державой хеттов, с одной стороны, и Египтом – с другой. В их посланиях содержатся просьбы к фараону о присылке военной помощи, золота и подарков.
Настойчив в требовании золота и царь Митанни Тушратта. Свое обращение Аменофису IV он заканчивает такими словами: «Итак, пусть брат мой пришлет мне золото, в таком большом количестве, которого нельзя было бы и исчислить… Ведь в стране моего брата много золота, столько же, сколько и земли. Боги да устроят так, чтобы его было еще больше в десять раз». Со своей стороны царь готов оказать фараону какие угодно услуги и прислать всякие дары. «Если брат мой чего-либо пожелает для своего дома, я отдам в десять раз больше, чем он требует. Моя земля – его земля, мой дом – его дом».
Все эти документы составлены клинописью, на вавилонском языке – дипломатическом языке того времени [1].
В Древней Греции к иностранным послам относились с почтением, приглашали их на театральные представления, обеспечивали им хороший прием, предлагали подарки. О результатах своей миссии члены посольства, по возвращении в родной город, давали отчет в Народном собрании. В случае успешной миссии им выдавались почетные награды, самой высокой из которых был лавровый венок с приглашением на следующий день обедать в особом здании близ Акрополя [2].
Если в Греции значительную роль во внешней политике играли Народные собрания, то в Риме периода республики внешней политикой руководил Сенат. Цели римских посольств могли быть самыми различными – заключение мира, объявление войны, подписание договоров и т. д. Внешним отличием послов был золотой перстень, дававший право на бесплатный проезд и получение в пути всего необходимого.
Сенату принадлежало право не только отправлять, но и принимать посольства, которые делились на две категории: 1) посольства враждебных государств и 2) посольства дружеских государств. Послы враждебных государств размещались за городской чертой, на Марсовом поле, в «загородной вилле», где ожидали приглашения Сената для получения аудиенции.
Послы дружественных государств останавливались в одном из лучших зданий города, их приглашали на празднества, театральные и цирковые представления, дарили подарки. Со своей стороны иностранные послы делали вложения в римскую казну. Так, известно, что Карфаген подарил Риму золотой венок весом 25 фунтов, а сирийский царь Антиох – золотые вазы весом 500 фунтов [3].
Римское правило «Divide et impera» («Разделяй и властвуй») нашло широкое применение в византийской политике. Император Юстиниан, так же как когда-то Великий Рим, решал проблемы империи на территории соседей их же руками. Но военные вмешательства являлись всего лишь одним из средств политики Юстиниана, Константинополь продолжил и во многом развил традиции римской дипломатии, главной задачей которой было заставить варваров служить империи.
Византия выплачивала пограничным племенам большие суммы, чтобы они защищали границы империи. Их вождям раздавали титулы, знаки отличия, мантии, жезлы, золотые или серебряные диадемы. Сам Аттила получал жалованье как «полководец империи».
При византийском дворе можно было увидеть посольства из Европы, Азии, Африки. Дипломатические поручения открывали путь к самым высоким почестям. Послов водили по городу, приглашали на праздники, им показывали военное могущество столицы Византийской империи, обращая внимание на неприступность ее укреплений. Перед послами проходили войска, которых для большего эффекта пропускали по несколько раз, меняя их одежду и вооружение. Послов приглашали не только к императору, но и императрице. Во время первого приема послы передавали верительную грамоту и подарки – драгоценные камни, оружие, редких животных. Достоинство государя требовало преподнести ответные дары. Окончательный ответ послы получали во время последней аудиенции. Как правило, пребывание послов в Константинополе бывало довольно длительным [4].
Под сильным влиянием Византии находилась арабская дипломатия. Держава арабов в период ее расцвета превышала размерами Римскую империю, ее дипломатические связи простирались от Китая до крайнего запада. После распада халифата Омейядов первое место среди арабских держав занял Багдадский халифат Аббасидов, традиции дипломатии которого были популярны на Востоке. Согласно инструкции, которая вручалась послу, он должен был передать приветствие и подарки, вести переговоры. Раздача подарков являлась одним из важных поручений, которые давались посланнику.