Казахстан-Россия: тернистый путь к современной интеграции. Хронологическое собрание. 1731 – 2017 гг.

Аналогичные российским политические и экономические преобразования происходили и в Республике Казахстан.

Автор статьи «Выбор» Махмут Касымбеков пишет: «Получив мандат президента от народа, Н.А. Назарбаев энергично приступил к строительству суверенного государства. 28 января 1993 года Верховный совет принял первую Конституцию суверенного Казахстана, закрепившую полномочия президента, противовесы между ветвями единой государственной власти. Конституция не дает президенту права роспуска парламента Республики. 23 ноября 1993 года Н.А. Назарбаев заявил, что роспуск Советов закономерен и надо организованно довести дело до конца.

30 ноября 1993 года на заседании президиума Верховного совета Республики Казахстан, на котором председательствовал Серикболсын Абдильдин и присутствовал президент Н.А. Назарбаев, был рассмотрен проект закона «О выборах Верховного совета» и принято постановление «О проведении выборов Верховного совета Республики Казахстан и местных советов 30 мая 1994 года».

Однако вскоре 43 депутата Верховного совета республики опубликовали в республиканских СМИ заявление о досрочном прекращении своих депутатских полномочий.

Перед этим, в декабрьские дни 1993 года, Верховный совет РК принял постановление о назначении выборов депутатов Верховного совета РК первого созыва, как постоянно действующего законодательного и высшего представительного органа государства, и депутатов областных, районных и городских представительных органов РК на 7 марта 1994 года, а также постановление следующего содержания: «Предоставить президенту Республики Казахстан право на срок до начала работы первой сессии вновь избранного Верховного совета Республики Казахстан издавать на основе и во исполнение Конституции акты, имеющие силу закона». Это постановление Верховного совета во многом способствовало президенту Назарбаеву ускоренно и беспрепятственно проводить в жизнь экономические, социальные и политические реформы суверенного государства и искоренять кризисные ситуации.

Одним из главных разногласий в 1992–1993 годах между правительством и парламентом были споры о механизмах приватизации. Парламент республики стоял на позиции инвентаризации и переоценки объектов приватизации, а правительство – на ускоренно-упрощенной, поскольку здесь главную роль играли временной фактор и падение производства и уровня жизни населения. Президент Назарбаев вынужден был принимать такие непопулярные меры, как указ от 20 марта 1994 года № 1612 «О мерах по упорядочению льготирования и компенсационных выплат», который приостановил действие некоторых социально направленных законов Республики Казахстан:

– от 17 июня 1991 года «О минимальном потребительском бюджете»;

– от 30 июня 1992 года «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье»;

– от 18 декабря 1992 года «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне»;

– от 14 апреля 1993 года «О реабилитации жертв массовых политических репрессий».

В последующие годы отменены льготы ветеранам войны и труда, принят закон о пенсионном обеспечении, изменен возрастной ценз для выхода на пенсию женщинам – по достижении 58 лет (было 55), мужчинам – 63 лет (было 60).

Принятая 30 мая 1995 года на национальном референдуме Конституция Казахстана после изменений, внесенных в нее в 1998-м и 2007-м годах, насчитывает 9 разделов и 98 статей. Вобрав в себя лучшие идеи демократии, во главу угла она ставит человека с его правами и свободами. Являясь демократическим государством, Казахстан сегодня позиционируется как светское, правовое, социальное государство. Сегодня Конституция Казахстана следует принципам демократии, и поэтому единственным источником власти установлен народ. Кроме того, Конституция Республики Казахстан признает и государственную, и частную собственность, она гарантирует одинаковую защиту обеих. Государственным языком в стране признан казахский, Вместе с тем Конституцией официально определено и разрешено использовать в органах власти и государственных организациях и русский язык.

В Конституции Казахстана установлено, что права и свободы человека принадлежат ему от рождения, и каждый гражданин имеет право на защиту своих прав и свобод в любых судебных инстанциях, а перед законом и судом все предстают на равных условиях. Согласно Конституции, каждый гражданин Казахстана имеет право на жизнь, свободу слова, свободу творчества, а также на свободу вероисповедания, на труд и отдых, охрану здоровья, на бесплатное среднее образование и неприкосновенность жилища. Конституция Республики Казахстан гарантирует независимость судебных органов и главенство их решений.

По признанию Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, Конституция страны есть основание свободы, ведь она дала народу Республики самое главное – право выбора.